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    王珪笑道：“世間事哪里那么容易？賺錢的人，不一定是要花錢的人。”

    一邊的韓宗彥連連搖頭：“這便是朝廷不對的地方，賺錢多的人，應該多發錢才是。不能勸，別人怎肯盡力？這幾年朝廷增收的錢，多是從工商業上來，應該在這上面多設官員。”

    韓宗彥是韓張的侄子，同樣是慶歷二年進士，現在判鹽鐵勾院。天下的工廠，凡是大的，名義上隸鹽鐵司，不過多是由地方官掌管。從鹽鐵司的立場，韓宗彥希望增加工廠管理。

    杜中宵道：“這是大事，應該由宰執統一擬個方略出來。改革官制，到底要改哪些，達到什么樣的目的。然后再由百官議論，形成統一制度。沒有方略，不知方向為何，官制怎么改？”

    王珪道：“待曉說的有道理。不過，官制無非是歷代所傳，各有利弊，也難定下來。”

    王安石道：“此話不對。現在要改官制，是因為此時與古時不同。朝廷手中的錢，不是從百姓收的稅賦多了，而是朝廷所辦的場務賺錢。這是從來沒有過的，怎么能夠參照古制？”

    杜中宵道：“介甫說的有道理。現在朝廷寬裕，錢是來自場務，而不是來自稅賦。改制的關鍵，是怎么把場務辦得更好，朝廷賺更多的錢，百姓得到方便。這些都是古時沒有的，歷朝古制用處不大。”

    王安石在舒州任通判時，依靠杜中宵在京西路的所為，建了商場和營田務，對此知之甚深。這些官辦的場務，辦得好了，是很賺錢的。朝廷改革，應該是以這些為核心，而不是隨便亂改。

    對于這個時代的官員來說，改革當然要有所本，最好還要有參照。其藍本，當然是古制，再加上自己的發揮。完全按照新生事務整理一套制度出來，那是杜中宵做的事，現在的官員不行。

    王珪是翰林學士，對朝廷的這些爭論很清楚。不過他是清貴詞臣出身，對具體政務不熟，只能別人說什么復述什么。到底怎么改，沒有自己主意。

    蘇頌道：“依我在柏亭監和相州任職的經歷來看，現在確實如此。一個鐵監，現在的規模已經大得非常。便如柏亭監，現在有近十萬戶，人口稠密，早已不是原來的衙門能管的。現在的辦法，是在工廠里大量使用吏人，官員很少。這樣只是權宜之計，不是長久辦法，不然朝廷無法掌控。”

    柏亭監是最早建鐵監的地方，現在已經成了宋朝的工業中心，大小工廠集中在鐵路兩旁。不過現在的朝廷，對工廠認識不深，對那里的管理很粗疏。


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