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    這不是社會制度的問題，以前的政治結構，對應的是農業社會，對工業社會并不適應。面對著工業突然暴發，必然力不從心。工業社會有自己的客觀規律，社會治理應該符合客觀規律。

    杜中宵對葉縣的重視，很大程度上，是對工業社會對現在的社會制度沖擊的警惕。如果不能夠及時解決，只怕將來發作起來，更加嚴重。

    歐洲在工業革命的初期，基本是放任自流，對資本家幾乎沒有限制。資本家發展起來，再利用實力參加政治，改變政治制度。這樣的軌跡，與歐洲的政治傳統相結合，出現新的社會形態。歐洲的工業革命隨著生產力發展，伴隨著的是血與火，對內鎮壓，地外侵略。作為大一統國家，中國的工業革命，不應該是這個樣子，不然就四分五裂了。

    安排了陶十七在驛館歇下，杜中宵坐在書房，想著以后的改革。

    柏亭監開始的工業時代，一條基本原則，應該是朝廷要積極參與到過程中去。要有官辦的銀行，官辦的工廠，官辦的商業，做工業時代的引導，同時分享利潤。關系國治民生的行業，應該官辦為主，民營作為有益補充。這樣做，可以保證整個工業化大局，在朝廷掌控之下，不致偏離了方向。

    與百姓生活緊密相關的行業，如果不是特別重要，而管理又不方便，可以放手給民營。不致于影響整個行業發展，又能夠活躍市場，有其必要性。官辦與民營結合，才能健康發展。

    政權需要金錢，所謂錢糧。農業時代，自然以農業稅為主，就是現在沿襲自唐朝的兩稅法。到了工業時代，大量金錢向工業集中，農業的地位降低，必須要有從工業中收集資金的辦法。稅賦當然是最基本操作，向企業收稅，向百姓收稅，以維持政權的運轉。工業時代的稅賦如何設計，現在的官員根本就沒有認識到這個問題，還是靠著以前的制度，造成稅賦大量流失。

    現在的朝廷，以為從柏亭監收的錢糧多，就處處放縱地方。卻不知，多收的錢糧，跟柏亭監真正的能力，還差得很遠。大量私營工廠，官府根本就掌握不了，只能按照固定次產交稅，偷漏極多。應該大力加強柏亭監的官吏人數，把地方的工廠掌握起來，最理想的是掌握其生產和運營。

    這就需要財稅制度，符合政權治理的財稅制度。這個年代，各種系統都不完善，如何從工廠中把稅收上來，是個難題。連貨幣都不統一，何談稅收？

    政權需要的金錢，一部分靠官辦的工廠、商業等等，另一部分則靠稅賦，相輔相成。官營和民辦比例的變化，對應著工業前進的周期。


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