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最新湖南全民創(chuàng)業(yè)政策

時(shí)間:2023-03-01 03:10:05 創(chuàng)業(yè)政策 我要投稿
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最新湖南全民創(chuàng)業(yè)政策

  湖南關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干政策

  為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于"四化兩型"建設(shè)的戰(zhàn)略部署,充分發(fā)揮工商行政管理職能,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,我們制定了《湖南省工商行政管理局關(guān)于推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的若干措施》(以下簡稱《全民創(chuàng)業(yè)若干措施》)。《全民創(chuàng)業(yè)若干措施》得到了省政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定,省政府辦公廳決定批轉(zhuǎn)各地各部門執(zhí)行。根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)的意見,今天我們召開這次新聞發(fā)布會(huì),就《全民創(chuàng)業(yè)若干措施》制定的重要意義、主要內(nèi)容和特點(diǎn)進(jìn)行發(fā)布。

  一、制定《全民創(chuàng)業(yè)若干措施》的重要意義

  今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年。當(dāng)前,湖南正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,全省上下在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶,積極推進(jìn)“四化兩型”建設(shè),為實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。工商部門作為政府主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的職能部門,充分發(fā)揮職能作用,服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,推動(dòng)全民自主創(chuàng)業(yè),既是“四化兩型”建設(shè)、推動(dòng)富民強(qiáng)省的內(nèi)在要求,也是工商部門踐行“發(fā)展為重、服務(wù)為先”的職責(zé)體現(xiàn)。省工商局按照省委、省政府“四化兩型”建設(shè)和推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的要求,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際,在原來出臺一攬子相關(guān)服務(wù)政策的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步放寬政策、進(jìn)一步制定措施、進(jìn)一步創(chuàng)新突破,制定出臺了《全民創(chuàng)業(yè)若干措施》。《全民創(chuàng)業(yè)若干措施》對于促進(jìn)市場主體加快發(fā)展和繁榮活躍、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)包容性增長具有積極的推動(dòng)作用,對于促進(jìn)我省市場主體增量提質(zhì)、擴(kuò)大就業(yè)渠道、增加就業(yè)吸納能力,建設(shè)以創(chuàng)業(yè)為本、以創(chuàng)業(yè)為榮、以創(chuàng)業(yè)為樂的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型湖南具有深遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義。

  二、《全民創(chuàng)業(yè)若干措施》的主要內(nèi)容和特點(diǎn)

  《全民創(chuàng)業(yè)若干措施》共有10條,從放寬領(lǐng)域促進(jìn)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展主體投身創(chuàng)業(yè)、降低門檻鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、壯大主體帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)、重點(diǎn)幫扶支持創(chuàng)業(yè)、依托網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)展創(chuàng)業(yè)、培育品牌助推創(chuàng)業(yè)、引導(dǎo)民資轉(zhuǎn)投創(chuàng)業(yè)、規(guī)范市場保護(hù)創(chuàng)業(yè)和健全機(jī)制服務(wù)創(chuàng)業(yè)等10個(gè)方面出臺了相關(guān)的政策和服務(wù)措施。具體來說主要從放寬市場準(zhǔn)入、支持做大做強(qiáng)、維護(hù)市場秩序、完善服務(wù)機(jī)制等四個(gè)方面有所突破和創(chuàng)新。一是在放寬市場準(zhǔn)入方面:鼓勵(lì)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)失業(yè)人員、失地農(nóng)民、退役軍人、隨軍家屬、大中專院校畢業(yè)生、歸國留學(xué)生、殘疾人和刑釋解教人員等公民個(gè)人和組織積極投身創(chuàng)業(yè);堅(jiān)持“非禁則入”原則,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)主體和民間投資進(jìn)入國家法律法規(guī)未禁止的行業(yè)和領(lǐng)域;在出資方式、出資數(shù)額、出資期限、名稱登記和經(jīng)營場地等方面繼續(xù)降低登記注冊門檻。二是在支持創(chuàng)業(yè)主體做大做強(qiáng)方面:對個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、個(gè)體工商戶轉(zhuǎn)型升級設(shè)立公司,對非公司中小企業(yè)法人進(jìn)行公司制改造時(shí)放寬變更登記條件;幫助創(chuàng)業(yè)主體拓展創(chuàng)業(yè)渠道,鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)主體依托網(wǎng)絡(luò)參與商品交易及服務(wù);指導(dǎo)市場主體申報(bào)注冊商標(biāo),培育著名商標(biāo)、馳名商標(biāo),引導(dǎo)企業(yè)運(yùn)用商標(biāo)品牌的市場推廣價(jià)值,擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,提高市場占有率。三是在維護(hù)市場秩序方面:重點(diǎn)圍繞查處不正當(dāng)競爭、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、打擊假冒偽劣、規(guī)范勞動(dòng)力市場和人才市場等方面,加強(qiáng)監(jiān)管和執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊虛假違法廣告、制假售假、商標(biāo)侵權(quán)、合同欺詐、商業(yè)賄賂和非法中介等違法行為,規(guī)范市場交易行為,建立和完善市場監(jiān)管長效機(jī)制。四是在完善服務(wù)機(jī)制方面:進(jìn)一步落實(shí)網(wǎng)上年檢、限時(shí)辦結(jié)、綠色通道、工商聯(lián)絡(luò)員等服務(wù)制度。推進(jìn)登記制度改革,開展網(wǎng)上登記,下放登記權(quán)限。定期編制發(fā)布市場主體發(fā)展報(bào)告,為創(chuàng)業(yè)主體提供信息咨詢、政策導(dǎo)向和經(jīng)營決策參考服務(wù)。

  整體說來,《全民創(chuàng)業(yè)若干措施》有以下三個(gè)方面的特點(diǎn):

  (一)措施本身貫徹了省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。《全民創(chuàng)業(yè)若干措施》全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆十次全會(huì)和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,突出科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題、圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線,緊密結(jié)合我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,以推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)為抓手,將中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國工商行政管理工作精神落實(shí)到工商行政管理工作中。

  (二)措施內(nèi)容體現(xiàn)了創(chuàng)新突破。《全民創(chuàng)業(yè)若干措施》在以往推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的10條、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的20條措施基礎(chǔ)上,在降低準(zhǔn)入門檻、發(fā)展壯大市場主體等方面有新的突破。如允許暫不具備工商登記注冊條件的自然人,提交本人真實(shí)身份信息后,開展網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù);又如允許農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)出資入股設(shè)立農(nóng)民專業(yè)合作社;允許以租賃協(xié)議和賓館、酒店、商場的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件作為經(jīng)營場地使用證明,等等。這些突破性政策措施的出臺,對激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)意識、增加市場主體總量、促進(jìn)市場主體發(fā)展壯大具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

  (三)整體框架上突出了創(chuàng)業(yè)主題。《全民創(chuàng)業(yè)若干措施》的10條內(nèi)容都突出了“創(chuàng)業(yè)”這個(gè)主題,緊扣了發(fā)展這個(gè)中心,每一條措施都體現(xiàn)了為創(chuàng)業(yè)主體服務(wù),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的主旨,從放寬領(lǐng)域、降低門檻、壯大主體、重點(diǎn)幫扶、培育品牌、規(guī)范市場、健全機(jī)制等方面對促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)的措施進(jìn)行了硬化、細(xì)化、具體化,便于社會(huì)公眾理解和接受,也便于基層工商部門執(zhí)行落實(shí)。

  三、認(rèn)真貫徹落實(shí)好《全民創(chuàng)業(yè)若干措施》

  《全民創(chuàng)業(yè)若干措施》已經(jīng)出臺,關(guān)鍵在于執(zhí)行落實(shí),使各項(xiàng)措施發(fā)揮出政策效應(yīng)。全省各級工商部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《全民創(chuàng)業(yè)若干措施》,切實(shí)使政策措施落到實(shí)處、發(fā)揮效應(yīng)、促進(jìn)發(fā)展,為“四化兩型”建設(shè),為科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)省作出新的貢獻(xiàn)。

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