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解讀《哈爾濱市推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作若干政策意
《哈爾濱市推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作若干政策意見》近日出臺。昨天，市工信委主任滕幼平對《意見》出臺的背景、哈爾濱市推動小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的多項具體舉措等進行詳細解讀。
3年投42.5億元支持小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
滕幼平介紹，為營造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進小微企業(yè)快速發(fā)展，形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的局面，國家開展了小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范的申報工作。2015年6月，哈爾濱成功入選國家首批15個小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范名單，獲得國家9億元資金支持。從2015年至2017年，哈爾濱市各類配套資金33.5億元，加上國家支持資金，累計42.5億元資金將用于支持本市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
為保證“兩創(chuàng)示范”工作完成目標，市“兩創(chuàng)示范”辦公室牽頭，按照國家有關要求，結(jié)合《哈爾濱市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作推進方案》，起草制定了《哈爾濱市推進小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范工作若干政策意見》。經(jīng)過四輪征求意見和多次修改后，近日已經(jīng)由市委常委會和市政府常務會討論通過，對外發(fā)布。
“兩創(chuàng)”券補貼降低初期創(chuàng)業(yè)成本
滕幼平說，《意見》在大力培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體方面共有13條扶持政策。主要對小微企業(yè)引進高層次人才、鼓勵人才創(chuàng)業(yè)、對困難人員就業(yè)援助和完善職業(yè)培訓補貼機制等方面予以政策支持。其中第一條提出，鼓勵大眾興業(yè)和創(chuàng)業(yè)，培育一批具有發(fā)展?jié)撃艿男∥⑵髽I(yè)群體。示范期內(nèi)，對新辦且入駐經(jīng)認定的創(chuàng)業(yè)載體的創(chuàng)業(yè)者，給予不超過2000元的“兩創(chuàng)”券補貼，用于支付創(chuàng)業(yè)載體的相關費用。這對創(chuàng)業(yè)者降低初期創(chuàng)業(yè)費用將起到積極作用。
10條政策著力打造特色創(chuàng)業(yè)空間
滕幼平說，《意見》在打造特色創(chuàng)業(yè)空間方面共有10條政策。主要對科技孵化器、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、小型微型企業(yè)成長園、利用閑置房產(chǎn)建設科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)基地、開展科技創(chuàng)業(yè)、打造眾創(chuàng)空間、引進先進發(fā)達地區(qū)及國外知名品牌的眾創(chuàng)空間運營機構(gòu)在哈設立分支機構(gòu)、鼓勵改(擴)建服務外包創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地及鼓勵改(擴)建商貿(mào)集聚區(qū)等方面給予支持。
同時，《意見》在完善公共服務體系建設方面共有6條扶持政策。主要包括強化公共就業(yè)服務能力、完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系、發(fā)揮社會組織作用和支持中介機構(gòu)發(fā)展、推進中小微企業(yè)服務體系建設和支持中小微企業(yè)開展對外科技合作等方面給予政策扶持。
支持“兩創(chuàng)示范”重大項目建設
滕幼平說，為推動小微企業(yè)開拓市場，《意見》在提高地方產(chǎn)品配套率、參與標準制定、提升品牌價值、開拓市場、利用電子商務擴大銷售等五方面提出支持政策，引導哈爾濱市小微企業(yè)健康快速發(fā)展。
同時，為激發(fā)小微企業(yè)創(chuàng)新活力，《意見》提出，對小微企業(yè)提升專利創(chuàng)造能力、科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新發(fā)展、開展技術交易活動、參評高新技術企業(yè)、建設省級和國家級研發(fā)機構(gòu)等方面予以多種扶持。
為營造良好的小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境，《意見》還提出，放寬經(jīng)營范圍、轉(zhuǎn)企升級、政府采購支持小微企業(yè)、建立創(chuàng)新統(tǒng)計監(jiān)測體系、支持“兩創(chuàng)示范”重大項目建設，并對示范期內(nèi)投入大、效果明顯的區(qū)、縣(市)和國家級開發(fā)區(qū)給予資金支持。
籌建中小企業(yè)發(fā)展基金助力融資
滕幼平介紹，在加大對小微企業(yè)融資服務力度方面共有8條扶持政策。主要是對創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)辦小微企業(yè)給予貸款支持、加大對小微企業(yè)信貸支持、推動企業(yè)資本市場融資、鼓勵引進和設立服務“兩創(chuàng)”主體的金融機構(gòu)、推進融資擔保體系建設、推進創(chuàng)新性金融示范區(qū)、加大科技風投投入等方面給予扶持。同時，《意見》提出籌建中小企業(yè)發(fā)展基金，按照市場化、專業(yè)化原則，以股權投資方式，重點對符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)方向、擁有創(chuàng)新技術與創(chuàng)新商業(yè)模式、具有成長潛力的中小微企業(yè)、特別是創(chuàng)業(yè)企業(yè)進行扶持。
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