《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》

　　《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》是為規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)和管理，提高農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)村住房抗震設(shè)防和抵御自然災(zāi)害的能力，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際制定。下面是小編精心整理的《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，歡迎大家分享。

　　第一章　總　則

　　第一條　為了規(guī)范農(nóng)村住房建設(shè)和管理，提高農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量，增強(qiáng)農(nóng)村住房抗震設(shè)防和抵御自然災(zāi)害的能力，切實(shí)改善農(nóng)村人居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合四川省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　四川省行政區(qū)域內(nèi),農(nóng)村村民在集體土地上新建、改建和擴(kuò)建農(nóng)村住房的建設(shè)活動(dòng)及相關(guān)監(jiān)督管理，適用本辦法。

　　第三條　農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)遵循節(jié)約用地、因地制宜的原則，符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保、美觀的要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村住房抗震設(shè)防和建設(shè)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，滿足農(nóng)民生活生產(chǎn)的需要，體現(xiàn)當(dāng)?shù)貧v史文化和建筑風(fēng)貌。

　　第四條　縣級(jí)以上地方人政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理工作，明確農(nóng)村住房建設(shè)的監(jiān)管程序，落實(shí)監(jiān)管人員及工作職責(zé)。

　　縣(市、區(qū))人政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府是本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)規(guī)劃管理的實(shí)施主體。

　　縣級(jí)以上人政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、水利、林業(yè)、防震減災(zāi)等部門，依法負(fù)責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)的相關(guān)監(jiān)督管理工作。

　　第五條　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定全省農(nóng)村住房建設(shè)相關(guān)政策和技術(shù)規(guī)范，對(duì)全省農(nóng)村住房建設(shè)實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。

　　市(州)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域的農(nóng)村住房建設(shè)配套政策，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)實(shí)施監(jiān)督指導(dǎo)。

　　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門，會(huì)同鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府具體承擔(dān)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)的監(jiān)督管理。

　　第六條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應(yīng)當(dāng)建立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督制度和巡查制度。

　　村民委員會(huì)可以選派代表參與農(nóng)村住房建設(shè)監(jiān)督。

　　村民會(huì)議可以組建村民建房委員會(huì)。村民建房委員會(huì)可以聘請(qǐng)有施工技術(shù)常識(shí)的村民作為巡查監(jiān)督員，開展巡查和督查。

　　第七條　縣級(jí)以上地方人政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全和抗震設(shè)防工作監(jiān)管體系，健全管理制度、激勵(lì)機(jī)制，支持、鼓勵(lì)村民對(duì)農(nóng)村住房采取符合本地實(shí)際的建筑結(jié)構(gòu)形式和抗震設(shè)防措施，鼓勵(lì)支持村民參與城鄉(xiāng)住宅地震保險(xiǎn)。

　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織開展農(nóng)村住房建筑抗震新技術(shù)、新工藝、新材料的科學(xué)技術(shù)研究。

　　國(guó)家和省安排的農(nóng)村住房建設(shè)專項(xiàng)資金、補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二章　規(guī)劃選址

　　第八條　農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃，并根據(jù)需要合理編制村莊建設(shè)規(guī)劃；科學(xué)選址，充分利用原有宅基地、空閑地和其它未利用地，禁止占用基本農(nóng)田、飲用水水源保護(hù)區(qū)，避免占用耕地、天然林地、公益林地。合理避讓地震活動(dòng)斷裂帶、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和行洪泄洪通道。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)鄉(xiāng)村規(guī)劃和地質(zhì)災(zāi)害普查分布圖等，對(duì)重新選址的農(nóng)村住房宅基地及其相鄰區(qū)域的地質(zhì)、地理環(huán)境進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)。確需進(jìn)行安全性評(píng)估的，由縣(市、區(qū))人政府組織國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、水利、林業(yè)、防震減災(zāi)等部門進(jìn)行安全性評(píng)估。

　　第九條　農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)與公路建設(shè)相協(xié)調(diào)，與公路保持規(guī)定的距離。在公路兩側(cè)建筑控制區(qū)內(nèi)，禁止進(jìn)行農(nóng)村住房建設(shè)以及堆放砂石、磚瓦等建筑材料。公路建筑控制區(qū)劃定前已經(jīng)合法修建的農(nóng)村住房，不得進(jìn)行擴(kuò)建和危害公路路基基礎(chǔ)安全的改建

　　第十條　在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)使用原有農(nóng)村住房宅基地進(jìn)行農(nóng)村住房建設(shè)的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)。經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，申請(qǐng)人持以下資料向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府提出書面申請(qǐng)，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府依據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃審查，合格后核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證:

　　(一)原有宅基地批準(zhǔn)文件或者宅基地使用證明；

　　(二)戶籍證明；

　　(三)符合要求的農(nóng)村住房建設(shè)方案圖或者施工圖；

　　(四)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)的書面意見(jiàn)。

　　第十一條　在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃區(qū)內(nèi)需占用農(nóng)用地或者未利用地作為宅基地建設(shè)農(nóng)村住房的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)提出建房申請(qǐng)。經(jīng)村民會(huì)議或者村民代表大會(huì)討論通過(guò)后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)持以下資料向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府提出書面申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府依據(jù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃初審并簽署意見(jiàn)后，報(bào)縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門審查，合格后核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證：

　　(一)戶籍證明；

　　(二)符合要求的農(nóng)村住房建設(shè)方案圖或者施工圖；

　　(三)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)的書面意見(jiàn)；

　　(四)需占用農(nóng)用地的，提供村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)出具的擬占用農(nóng)用地的情況說(shuō)明。

　　核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證后，依法辦理用地審批手續(xù)。

　　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。

　　第十二條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村規(guī)劃區(qū)以外需選址建設(shè)村民住宅的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)在規(guī)劃的村民聚居點(diǎn)建設(shè)。不能在規(guī)劃聚居點(diǎn)建設(shè)的，可以使用原有宅基地進(jìn)行村民住房建設(shè)，按照本辦法第十條的規(guī)定辦理。

　　第三章　勘察設(shè)計(jì)

　　第十三條　新建農(nóng)村住房的，受委托的農(nóng)村建筑施工人員或者施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建房地塊的地質(zhì)條件，選用適合修建農(nóng)村住房的天然地基持力層，對(duì)地基地質(zhì)進(jìn)行必要的勘察驗(yàn)證，依照技術(shù)規(guī)范要求選擇房屋地基基礎(chǔ)形式和埋置深度。

　　改建、擴(kuò)建農(nóng)村住房的，農(nóng)村建筑施工人員或者施工單位不得危害原房屋建筑結(jié)構(gòu)安全。

　　第十四條　農(nóng)村住房設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)滿足國(guó)家及省發(fā)布的農(nóng)村居住建筑設(shè)計(jì)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。

　　農(nóng)村住房設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》、《四川省農(nóng)村居住建筑抗震技術(shù)規(guī)程》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則》《四川省農(nóng)村居住建筑抗震構(gòu)造圖集》等技術(shù)導(dǎo)則的規(guī)定。

　　第十五條　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的農(nóng)村住房建設(shè)方案圖和施工圖，供建房村民選用。農(nóng)村住房建設(shè)通用設(shè)計(jì)圖集應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供。

　　農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)使用符合要求的農(nóng)村住房建設(shè)方案圖和施工圖。建房村民對(duì)擬采用的方案圖或者施工圖需要深化設(shè)計(jì)或者修改的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位或者具有建筑、結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)技術(shù)資格或者職稱的專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行深化設(shè)計(jì)或者修改。建房村民也可委托有資質(zhì)的建筑設(shè)計(jì)單位或者具有建筑、結(jié)構(gòu)工程師等專業(yè)技術(shù)資格或者職稱的人員進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)或者修改的單位和專業(yè)技術(shù)人員對(duì)設(shè)計(jì)、修改的方案圖或者施工圖負(fù)責(zé)。

　　第四章　建設(shè)施工

　　第十六條　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)，建立技術(shù)巡查制度，組織提供技術(shù)力量支持。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應(yīng)當(dāng)指定村鎮(zhèn)建設(shè)管理人員、鄉(xiāng)村規(guī)劃師或者建筑專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)村民建房進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督。有條件的縣(市、區(qū))人政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。

　　第十七條　農(nóng)村住房建設(shè)可以采取統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、村民聯(lián)合建設(shè)、村民自主建設(shè)等方式。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府與縣(市、區(qū))國(guó)土資源、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)部門，應(yīng)當(dāng)公布規(guī)劃許可占用宅基地面積、總建筑面積(包括建筑層數(shù)、附屬設(shè)施建筑面積)標(biāo)準(zhǔn)，并作為村務(wù)公開的內(nèi)容。

　　第十八條　村民新建、改建住宅達(dá)到下列條件之一的，應(yīng)當(dāng)委托建筑施工企業(yè)、勞務(wù)分包企業(yè)承擔(dān)施工，并向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府申報(bào)，納入工程質(zhì)量監(jiān)督：

　　(一)3層及以上的；

　　(二)建筑面積300平方米及以上的；

　　(三)6米跨度及以上的。

　　第十九條　農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)選擇經(jīng)過(guò)建筑技能培訓(xùn)、滿足技能要求的農(nóng)村建筑施工人員或者有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)施工。

　　農(nóng)村建筑施工人員個(gè)人不得承攬3層及以上、建筑面積300平方米及以上或者跨度6米及以上的農(nóng)村住房建設(shè)。

　　受村民委托的農(nóng)村建筑施工人員或者施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按圖施工，落實(shí)抗震設(shè)防措施，形成施工記錄，作為竣工驗(yàn)收的主要依據(jù)，對(duì)承擔(dān)的農(nóng)村住房建設(shè)施工作業(yè)安全與質(zhì)量安全負(fù)責(zé)。

　　第二十條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府和村民委員會(huì)以及村民建房委員會(huì)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督建房村民與承攬人簽訂施工合同，明確質(zhì)量安全責(zé)任、質(zhì)量保證期限和雙方權(quán)利義務(wù)。

　　建房村民與承攬人應(yīng)當(dāng)在施工合同中約定并明確農(nóng)村住房竣工驗(yàn)收后的保修期限和責(zé)任。承攬人為施工單位的，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家住宅建筑保修期限的相關(guān)規(guī)定。

　　省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門會(huì)同省工商行政管理部門制定全省農(nóng)村住房建設(shè)施工承包合同范本。

　　第二十一條　農(nóng)村住房建設(shè)應(yīng)當(dāng)使用合格建筑材料。質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、經(jīng)濟(jì)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)建筑材料質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管。

　　農(nóng)村住房建設(shè)承攬人應(yīng)當(dāng)協(xié)助村民選用合格建筑材料。鼓勵(lì)使用綠色建筑材料。

　　第二十二條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府和縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村住房建設(shè)施工監(jiān)督管理制度，對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)的勘察設(shè)計(jì)、現(xiàn)場(chǎng)施工和質(zhì)量安全等提供咨詢服務(wù)、技術(shù)指導(dǎo)并監(jiān)督管理。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應(yīng)當(dāng)組織技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)或者專業(yè)技術(shù)人員、對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)的地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、屋面等重要部位實(shí)行全程監(jiān)督檢查，形成檢查記錄。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府負(fù)責(zé)農(nóng)村住房建設(shè)施工安全監(jiān)督管理，村民委員會(huì)負(fù)責(zé)巡查現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理。建房村民與承攬人應(yīng)當(dāng)簽訂施工安全責(zé)任書。農(nóng)村住房建設(shè)施工合同可以約定承攬人負(fù)責(zé)購(gòu)買施工作業(yè)人員建筑意外傷害保險(xiǎn)。

　　第二十三條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家建設(shè)檔案管理的規(guī)定，建立農(nóng)村住房建設(shè)檔案。有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村住房建設(shè)電子檔案數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　第五章　技術(shù)服務(wù)

　　第二十四條　省、市(州)住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)服務(wù)工作�？h(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定農(nóng)村住房建設(shè)年度技術(shù)服務(wù)工作方案，開展農(nóng)村住房規(guī)劃建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)工作。

　　第二十五條　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門可以采取成立農(nóng)村住房建設(shè)技術(shù)服務(wù)組織或者政府購(gòu)買服務(wù)等方式，對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)。

　　鼓勵(lì)注冊(cè)執(zhí)業(yè)技術(shù)人員免費(fèi)為村民提供農(nóng)村住房設(shè)計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)施工技術(shù)服務(wù)，提供的免費(fèi)服務(wù)可以作為其繼續(xù)教育的學(xué)時(shí)。

　　鼓勵(lì)具有專業(yè)技術(shù)技能的志愿者開展技術(shù)下鄉(xiāng)服務(wù)，多渠道吸引專業(yè)技術(shù)人員為農(nóng)村住房建設(shè)提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　第二十六條　住房城鄉(xiāng)建設(shè)、防震減災(zāi)部門與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全、抗震設(shè)防技術(shù)咨詢和服務(wù)，開展農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量和抗震設(shè)防知識(shí)宣傳培訓(xùn)。

　　第二十七條　省、市(州)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村建設(shè)管理人員的培訓(xùn)，建立培訓(xùn)機(jī)制。

　　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)村建筑施工人員的培訓(xùn)和管理。按照自愿參加的原則，對(duì)農(nóng)村建筑施工人員開展專業(yè)技能培訓(xùn)，提高施工技能。

　　第六章　竣工質(zhì)量驗(yàn)收與所有權(quán)登記

　　第二十八條　市(州)、縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定農(nóng)村住房建設(shè)竣工質(zhì)量驗(yàn)收具體辦法。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)村民委員會(huì)、專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)農(nóng)村住房竣工質(zhì)量驗(yàn)收。

　　第二十九條　農(nóng)村住房建設(shè)竣工后，建房村民應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)承攬人根據(jù)竣工質(zhì)量驗(yàn)收辦法進(jìn)行驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可投入使用。

　　第三十條　農(nóng)村住房建設(shè)的竣工質(zhì)量驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工合同、施工圖和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求，在查閱施工記錄、檢查記錄的基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)村住房的實(shí)體質(zhì)量進(jìn)行查驗(yàn)，形成驗(yàn)收結(jié)論。

　　農(nóng)村建筑施工人員或者施工單位應(yīng)當(dāng)提供施工記錄等相關(guān)資料，并對(duì)資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　第三十一條　農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格后，建房村民應(yīng)當(dāng)將建房資料在30日內(nèi)報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府存檔。

　　第三十二條　農(nóng)村住房質(zhì)量竣工驗(yàn)收合格后，依法辦理農(nóng)村住房所有權(quán)登記以及宅基地使用權(quán)登記。

　　第七章　老舊農(nóng)村住房安全管理

　　第三十三條　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府落實(shí)農(nóng)村老舊住房安全監(jiān)督管理職責(zé)，建立安全巡查制度，組織提供技術(shù)力量，開展農(nóng)村老舊危險(xiǎn)住房安全排查。

　　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村住房安全日常檢查制度，制定農(nóng)村住房安全應(yīng)急預(yù)案，逐步建立房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人、村民委員會(huì)與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府、住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督管理機(jī)制。

　　第三十四條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)以下農(nóng)村老舊住房進(jìn)行安全排查：

　　(一)房齡長(zhǎng)、超負(fù)荷使用、年久失修的；

　　(二)損壞或者損傷房屋主體結(jié)構(gòu)、承重結(jié)構(gòu)的`；

　　(三)位于自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)、煤炭采空區(qū)等存在安全隱患區(qū)域的。

　　第三十五條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患問(wèn)題應(yīng)當(dāng)逐一列出清單并通告相關(guān)村民委員會(huì)，建立隱患問(wèn)題數(shù)據(jù)庫(kù)，有針對(duì)性地制定整改措施；督促房屋所有權(quán)人、使用人落實(shí)整改責(zé)任、整改措施和整改時(shí)限。

　　第三十六條　對(duì)符合農(nóng)村危房改造條件或者屬于社會(huì)救助對(duì)象的農(nóng)村住房，住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政主管部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先納入農(nóng)村危房改造計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施。對(duì)不符合農(nóng)村危房改造條件，或者符合農(nóng)村危房改造條件但短期內(nèi)無(wú)法納入農(nóng)村危房改造范圍的危房，要指導(dǎo)產(chǎn)權(quán)所有人或者使用人盡快采取有效措施，排除安全隱患。

　　第三十七條　縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全老舊農(nóng)村住房安全管理工作，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，杜絕影響和損壞房屋安全使用的行為，建立農(nóng)村住房安全管理電子數(shù)據(jù)檔案。

　　第八章　法律責(zé)任

　　第三十八條　違反本辦法的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第三十九條　鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府與住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門工作人員有下列行為之一的，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府、住房城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)主管部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

　　(一)對(duì)符合法定條件的申請(qǐng)人拒不受理或者未按規(guī)定受理申請(qǐng)、核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的；

　　(二)未按規(guī)定履行監(jiān)管指導(dǎo)責(zé)任造成重大質(zhì)量安全事故、財(cái)產(chǎn)損失的；

　　(三)濫權(quán)、玩忽職守、違反廉政規(guī)定的。

　　第四十條　農(nóng)村住房建設(shè)承攬人有下列行為之一的，由縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人政府依法責(zé)令限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，縣(市、區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以對(duì)主要責(zé)任人處以2000元以上5000元以下的罰款；造成損失的，依法賠償損失；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理：

　　(一)無(wú)圖施工、不按設(shè)計(jì)圖紙施工或者擅自變更設(shè)計(jì)圖紙的；

　　(二)不按有關(guān)技術(shù)規(guī)定施工或者使用不符合工程質(zhì)量要求的建筑材料和建筑構(gòu)件的；

　　(三)不按規(guī)定提供施工記錄或者施工資料的；

　　(四)不接受監(jiān)督管理或者發(fā)現(xiàn)安全隱患不及時(shí)整改，造成質(zhì)量安全事故的；

　　(五)農(nóng)村住房竣工后，未依照本辦法規(guī)定參加竣工驗(yàn)收的。

　　承攬人為建筑施工企業(yè)的，依照建筑業(yè)管理法律、法規(guī)處罰。

　　第九章　附　則

　　第四十一條　本辦法所稱農(nóng)村住房建設(shè)，是指除統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)之外的村民自主新建、改建、擴(kuò)建住宅與配套設(shè)施的行為。

　　第四十二條　統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)的村民聚居點(diǎn)按照法定建設(shè)程序進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　第四十三條　市(州)、縣(市、區(qū))人政府可以根據(jù)本辦法制定本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設(shè)具體管理辦法或者實(shí)施細(xì)則。

　　第四十四條　本辦法自2017年3月1日起施行。

　　拓展閱讀：農(nóng)村住房改造建設(shè)工作總結(jié)

　　為進(jìn)一步加大農(nóng)村住房改造建設(shè)力度，xx鎮(zhèn)在認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的若干意見(jiàn)》（xx[2009]32號(hào)）文件精神的同時(shí)，結(jié)合發(fā)展xx江生態(tài)經(jīng)濟(jì)的有關(guān)政策及我鎮(zhèn)實(shí)際，切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村住房改造建設(shè)工作，改善農(nóng)村群眾居住的條件，加快推進(jìn)富裕清潔和諧新農(nóng)村建設(shè)。截至10月底，我鎮(zhèn)已實(shí)施改造農(nóng)戶515戶，批地建房405戶，總投資1.5億元，住房改造建筑面積124000平方米，拆除農(nóng)戶舊房40730平方米�，F(xiàn)將農(nóng)村住房改造建設(shè)工作總結(jié)如下：

　　一、組織健全，領(lǐng)導(dǎo)重視

　　自全區(qū)部署農(nóng)村住房改造建設(shè)工作后，我鎮(zhèn)迅速成立農(nóng)村住房改造建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村住房改造建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，同時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)農(nóng)村住房改造建設(shè)的各項(xiàng)日常工作，各村也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，由村書記、村主任負(fù)總責(zé)，三委班子各負(fù)其責(zé)，做到早計(jì)劃、早部署、早實(shí)施，確保農(nóng)村住房改造建設(shè)有序推進(jìn)。按照區(qū)委、去政府制定的全區(qū)農(nóng)村住房改造建設(shè)的要求，我鎮(zhèn)以村為單位進(jìn)行農(nóng)村住房改造建設(shè)全面調(diào)查摸底，對(duì)歷史違法建筑的存量一戶兩宅、一戶多宅情況發(fā)現(xiàn)一處登記一處，逐戶建立檔案，為編制規(guī)劃、制定政策、開展工作制定依據(jù)，同時(shí)根據(jù)農(nóng)村示范村和農(nóng)村整治村要求，各村因地制宜編制或調(diào)整村莊建設(shè)規(guī)劃，使村莊規(guī)劃和土地利用規(guī)劃進(jìn)行有機(jī)銜接，確保至少能滿足村莊內(nèi)農(nóng)戶5年的建設(shè)需求。

　　二、制定計(jì)劃，工作到位

　　根據(jù)全區(qū)農(nóng)村住房改造建設(shè)工作的分解任務(wù)，從20xx年起，到20xx年我鎮(zhèn)需完成改造農(nóng)村住房目標(biāo)行任務(wù)650話，指導(dǎo)性任務(wù)650戶，共1300戶；宅基地整理復(fù)墾155畝；拆除農(nóng)村舊房27500平方米。按照上述目標(biāo)任務(wù)和指導(dǎo)性任務(wù)的要求，我鎮(zhèn)以20xx--20xx年為重點(diǎn)，合理確定工作目標(biāo)、改建任務(wù)和建設(shè)時(shí)序，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各個(gè)行政村，確保農(nóng)戶組住房改造建設(shè)工作按時(shí)、按量完成。同時(shí)，為更好的推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)工作的展開，我鎮(zhèn)每年安排300萬(wàn)元左右的資金，專項(xiàng)用于農(nóng)村住房改造、村莊整治建設(shè)與長(zhǎng)效保潔管理等，另外還出臺(tái)了一些列獎(jiǎng)勵(lì)政策，最高達(dá)10萬(wàn)元，更有力的推動(dòng)農(nóng)村住房改造建設(shè)工作的進(jìn)行。截至10月底，我鎮(zhèn)已完成農(nóng)村住房改造建設(shè)515戶，拆除農(nóng)村舊房40730平房米。

　　三、明確重點(diǎn)，有序開展

　　我鎮(zhèn)按照區(qū)農(nóng)村住房改造建設(shè)要求，在全鎮(zhèn)18個(gè)行政村中啟動(dòng)農(nóng)村住房改造建設(shè)工作試點(diǎn)村，xx村列入?yún)^(qū)重點(diǎn)培育村，同時(shí)xx村和xx村列入20xx年中心村建設(shè)，以點(diǎn)帶面推動(dòng)農(nóng)村住房改造建設(shè)全面開展，將試點(diǎn)村和中心村作為工作的重點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)改造、重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)扶持，促進(jìn)所有行政村有序推進(jìn)該項(xiàng)工作，從而帶動(dòng)全鎮(zhèn)農(nóng)村住房改造建設(shè)工作的逐步開展。至今年止xx村共安置建聯(lián)體房618套，多層100多套，結(jié)合中心村建設(shè)，拆遷農(nóng)戶114戶，安置農(nóng)戶129戶；xx村已中心村建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合功能設(shè)計(jì)，編制中心村規(guī)劃，加大投入完成配套基礎(chǔ)設(shè)施，20xx年，xx村完成了以下工作：投入22萬(wàn)元完成了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的整改工作；完成住房改造60戶，其中在新規(guī)劃點(diǎn)建造20戶；出資60萬(wàn)元對(duì)古舊建筑規(guī)模宏大、保持完好的蔣家祠堂進(jìn)行了保護(hù)性修復(fù)；新建活動(dòng)健身場(chǎng)2處，籃球場(chǎng)四個(gè)，其中燈光球場(chǎng)一個(gè)。在xx村和xx村帶動(dòng)各行政村有序推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)的同時(shí)，我鎮(zhèn)按照村規(guī)模大小，因村制宜量力而行進(jìn)行建設(shè)，對(duì)建房需求量大、住房矛盾突出的村要求率先啟動(dòng)，各村堅(jiān)持以人為本的原則，對(duì)本村的危房戶、特困戶、無(wú)房戶等困難弱勢(shì)群體的住房問(wèn)題給予優(yōu)先列入住房改造建設(shè)對(duì)象。

　　根據(jù)今年目標(biāo)任務(wù)的完成情況，比照《關(guān)于加快農(nóng)村住房改造建設(shè)的若干意見(jiàn)》（蕭委[20xx]32號(hào)）文件的精神，今后我鎮(zhèn)將通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)農(nóng)村住房改造建設(shè)，重點(diǎn)做好以下幾項(xiàng)工作：

　　(一)、試點(diǎn)先行，力抓xx村拆遷安置建設(shè)工作

　　xx村改造能否取得成效最終要體現(xiàn)在安置房建設(shè)和安置上，拆是基礎(chǔ)，建是關(guān)鍵，安置房建設(shè)和拆遷同等重要。隨著xx村項(xiàng)目的推進(jìn)，又將會(huì)出現(xiàn)很多新的過(guò)渡農(nóng)戶，做好xx村的安置房建設(shè)工作至關(guān)重要。只有完成安置房的建設(shè)，才能更好的推動(dòng)拆遷安置的進(jìn)行，只有拆遷安置的進(jìn)行，才能深入開發(fā)xx度假村的建設(shè)，只有做好xx村的改造建設(shè)工作，才能以點(diǎn)帶面，更好的推進(jìn)xx鎮(zhèn)的農(nóng)村住房改造建設(shè)工作的完成。

　　(二)、拆建并舉，繼續(xù)推進(jìn)杭長(zhǎng)線的征遷安置工作

　　杭州至長(zhǎng)沙鐵路客運(yùn)專線穿越我鎮(zhèn)長(zhǎng)度4.74公里，征用土地153.942畝，涉及6個(gè)行政村，企業(yè)3家，涉及拆遷農(nóng)戶34戶，拆遷面積13525.6平方米，企業(yè)3家，拆遷廠房面積3634.92平方米。在去年我鎮(zhèn)已基本完成農(nóng)戶的簽約賠償工作，接下來(lái)將重點(diǎn)做好農(nóng)戶新房建設(shè)和企業(yè)的安置工作，從而更好的推進(jìn)杭長(zhǎng)線的征遷安置工作

　　(三)、加快進(jìn)度，穩(wěn)步推進(jìn)xx村和xx村中心村建設(shè)

　　中心村的創(chuàng)建是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，也是推進(jìn)農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)的重要舉措，xx村和xx村按照中心村建設(shè)的要求，以改善人居環(huán)境為突破口，以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化運(yùn)作，已完成部分工作，在下個(gè)階段，xx村將結(jié)合中心村建設(shè)，做好以下工作：做好一戶一表和污水管網(wǎng)入戶工作；做好河道清淤；做好農(nóng)戶向中心村積聚工作；完成幼兒園的選址和建造工作等。xx村通過(guò)中心村建設(shè)與拆遷安置雙管齊下，力爭(zhēng)將xx村打造成宜居、宜游的新農(nóng)村。

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