會計制度論文(合集15篇)

　　在現(xiàn)在的社會生活中，很多場合都離不了制度，制度是國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位，為了維護(hù)正常的工作、勞動、學(xué)習(xí)、生活的秩序，保證國家各項(xiàng)政策的順利執(zhí)行和各項(xiàng)工作的正常開展，依照法律、法令、政策而制訂的具有法規(guī)性或指導(dǎo)性與約束力的應(yīng)用文。制度到底怎么擬定才合適呢？以下是小編精心整理的會計制度論文，僅供參考，歡迎大家閱讀。

會計制度論文1

　　美國的會計制度一直被公認(rèn)為是全世界最健全、最有效的會計制度。然而，安然公司破產(chǎn)和與之相關(guān)的美國會計危機(jī)引發(fā)了人們對美國會計制度缺陷的深刻反思。我國已經(jīng)加入WTO，成為世界經(jīng)濟(jì)的有機(jī)組成部分，會計、審計行業(yè)也將更加開放，因此對美國會計制度缺陷的透視及反思，對于我國會計、審計改革戰(zhàn)略的制定具有參考價值。

　　一、以規(guī)則為基礎(chǔ)會計準(zhǔn)則制定模式的缺陷

　　目前在國際上占據(jù)主導(dǎo)地位的主要有兩套會計準(zhǔn)則，一套是以規(guī)則為基礎(chǔ)（DetailedRulesBasis）的美國會計準(zhǔn)則；一套是以原則為基礎(chǔ)（BasicPrinciplesBasis）的國際財務(wù)報告準(zhǔn)則（包括原國際會計準(zhǔn)則）。二者之間孰優(yōu)孰劣的爭論由來已久。美國會計準(zhǔn)則體系相當(dāng)繁雜而具體，它包括美國財務(wù)會計準(zhǔn)則委員會（FASB）發(fā)布的會計準(zhǔn)則公告、緊急問題工作組（EITF）發(fā)布的問題解釋、美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）和證券交易委員會（SEC）發(fā)布的有關(guān)會計規(guī)則等。它們中許多都是根據(jù)實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的某一問題而專門制定的，因此不少會計準(zhǔn)則實(shí)際上是會計規(guī)則。這種模式的優(yōu)點(diǎn)是：公司可以減少交易設(shè)計的不確定性；注冊會計師可以減少與客戶的紛爭；證券監(jiān)管部門可以便于監(jiān)督實(shí)施。其會計準(zhǔn)則曾經(jīng)為眾多國家所采納，不少國家認(rèn)為它代表了會計準(zhǔn)則發(fā)展的方向。然而安然事件充分暴露出以規(guī)則為基礎(chǔ)會計準(zhǔn)則制定模式的兩大缺陷：

　　（一）企業(yè)較易通過“交易設(shè)計”和“組織創(chuàng)新”逃避準(zhǔn)則的約束

　　安然事件表明，以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的會計準(zhǔn)則，不僅總是滯后于金融創(chuàng)新，而且企業(yè)公司管理者在眾多的會計條款中能夠找到漏洞，可以通過“交易設(shè)計”和“組織創(chuàng)新”輕而易舉地逃避準(zhǔn)則的約束。比如對安然的表外財務(wù)利益問題上，準(zhǔn)則規(guī)定小于3％這一基準(zhǔn)可不將“特殊目的實(shí)體”（SPEs）列人合并報表范圍，這就鼓勵了上市公司將所有權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜化，導(dǎo)致上市公司故意隱瞞財務(wù)信息，打會計準(zhǔn)則的“擦邊球”。

　　（二）不能反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)

　　以具體規(guī)則為基礎(chǔ)的會計準(zhǔn)則過分強(qiáng)調(diào)技術(shù)細(xì)節(jié)反而給企業(yè)濫用準(zhǔn)則的機(jī)會。企業(yè)可以技巧性地安排技術(shù)上完全合乎規(guī)定的交易，同時又避免報告交易的實(shí)際經(jīng)濟(jì)意義。因?yàn)槊绹鴷�計�?zhǔn)則只注重人們對投資工具是否擁有形式上的合法所有權(quán)，而不是對投資工具的實(shí)質(zhì)控制權(quán)，這樣極易誘導(dǎo)人們只注重交易的形式，而漠視交易的實(shí)質(zhì)，獨(dú)立的專業(yè)判斷讓位于機(jī)械的套用規(guī)則。其結(jié)果，會計人員和注冊會計師可能敷衍了事，認(rèn)為只要不違反會計準(zhǔn)則詳細(xì)的硬性規(guī)定，就是正確的，而對財務(wù)報表是否公允反映麻木不仁。與此相對照，國際會計準(zhǔn)則推行“實(shí)質(zhì)重于形式原則”，可迫使安然這類公司在其“特殊目的實(shí)體”成立時就對表外利益進(jìn)行披露。

　　二、民間會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的缺陷

　　按美國的法律，美國會計準(zhǔn)則的制定權(quán)屬于SEC，但事實(shí)上執(zhí)行的是以民間自律為主的會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)FASB，安然事件充分暴露了民間會計準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的如下缺陷：

　�。ㄒ唬�會計準(zhǔn)則制定具有明顯的`利益相關(guān)者傾向

　　負(fù)責(zé)制定美國財務(wù)會計準(zhǔn)則的FASB是一個非盈利的民間組織，它的權(quán)威來源于法律要求公共公司（publiccompanies，公共公司的定義比上市公司更廣）的財務(wù)報告必須遵守公認(rèn)的會計準(zhǔn)則，它的經(jīng)費(fèi)主要來源于大公司的自愿捐款。以非盈利的民間機(jī)構(gòu)來制定會計準(zhǔn)則原本是希望會計準(zhǔn)則的制定過程免受政治或商業(yè)利益的影響，而事實(shí)上FASB在制定會計準(zhǔn)則時常常受到各種利益團(tuán)體的游說。特別是當(dāng)一個會計準(zhǔn)則對企業(yè)財務(wù)報告影響較大時，F(xiàn)ASB必須為平衡各方利益而妥協(xié)，這樣公布的準(zhǔn)則在為投資者提供有用的信息上又大打折扣。比如，F(xiàn)ASB在1994年前后，準(zhǔn)備出臺一項(xiàng)要求將股票期權(quán)作為費(fèi)用予以確認(rèn)和計量的準(zhǔn)則。由于該準(zhǔn)則的出臺將嚴(yán)重?fù)p害美國大公司經(jīng)理階層的利益。為了維護(hù)自己的利益，美國大公司不斷游說國會，以至于許多國會議員提出了“1994年會計改革法案”，要求“任何新的準(zhǔn)則或原則，以及對現(xiàn)行準(zhǔn)則或原則的修訂，只要準(zhǔn)備用于根據(jù)本法案提供的會計報表的編制，只有獲得SEC法定委員會多數(shù)贊成票的情況下，方能生效�！焙髞恚�在克林頓總統(tǒng)的干預(yù)下，該項(xiàng)法案未予通過。為了避免出現(xiàn)FASB制定準(zhǔn)則，SEC批準(zhǔn)準(zhǔn)則局面的出現(xiàn)，F(xiàn)ASB相當(dāng)明智地做出妥協(xié)，只要求將股票期權(quán)作為費(fèi)用予以披露，而無需確認(rèn)。結(jié)果是根據(jù)第123號準(zhǔn)則，企業(yè)向雇員發(fā)放認(rèn)股權(quán)時不需要確認(rèn)相關(guān)的成本，這是明顯違反財務(wù)會計的配比原則的。

　�。ǘ�）自計準(zhǔn)則制定時間過長

　　例如，有關(guān)“特殊目的實(shí)體”的準(zhǔn)則，F(xiàn)ASB已醞釀了20年之久，至今依然無任何結(jié)果。而安然的向題起因就是安然長期有意掩蓋它在“特殊目的實(shí)體”的負(fù)債和損失。另一個發(fā)人深思的問題是：FASB在20世紀(jì)90年代不遺余力地制定關(guān)于衍生金融工具方面的會計準(zhǔn)則，為何包括安然在內(nèi)的許多上市公司還是能夠輕而易舉地利用金融工具規(guī)避準(zhǔn)則的約束？從準(zhǔn)則制定的效率角度看，F(xiàn)ASB必須決定是制定一個或少數(shù)幾個基本準(zhǔn)則來規(guī)范衍生金融工具的確認(rèn)、計量和報告，還是針對不同的衍生金融工具制定一系列的具體準(zhǔn)則，并提供詳細(xì)的操作指南。FASB已經(jīng)在衍生金融工具會計準(zhǔn)則方面耗費(fèi)了大量人力物力，但收效甚微，而且嚴(yán)重影響了準(zhǔn)則制定的整體效率。如何提高準(zhǔn)則制定效率，以應(yīng)對資本市場創(chuàng)新所帶來的層出不窮的問題，已成為后安然時代FASB面臨的一個中心問題。

　　三、美國會計監(jiān)管體制的缺陷

　　安然事件是市場失敗的典型例證。市場運(yùn)轉(zhuǎn)正常時，誰也不要政府干預(yù)。但發(fā)生重大的市場衰敗時，社會公眾必然會指責(zé)政府監(jiān)管不力，并強(qiáng)烈要求政府介入。安然事件充分暴露了美國會計監(jiān)管體制的如下缺陷：

　�。ㄒ唬┟耖g主導(dǎo)監(jiān)管模式本身是自相矛盾的

　　美國注冊會計師協(xié)會（AICPA）自設(shè)立以來，一直扮演著雙重角色：既是注冊會計師合法權(quán)益的“守護(hù)神”，又是注冊會計師執(zhí)業(yè)行為的“監(jiān)管者”。這種主要依靠民間組織進(jìn)行會計監(jiān)管的模式本身就是自相矛盾，怎么會維護(hù)公眾利益呢？AICPA除了負(fù)責(zé)制定審計準(zhǔn)則外，還負(fù)責(zé)制定職業(yè)道德和后續(xù)教育準(zhǔn)則，并組織全國性統(tǒng)一考試。但注冊會計師的執(zhí)業(yè)資格由各州授予，對違規(guī)注冊會計師的制裁也由各州負(fù)責(zé)，AICPA在這方面缺乏相應(yīng)的權(quán)力。為了確保審計質(zhì)量，美國實(shí)行的民間自律模式還引入了同業(yè)互查機(jī)制。自1977年開始同業(yè)核查以來，從未有過一家大的會計師事務(wù)所被亮過紅牌。在安然事件曝光前，“五大”之一的德勤對安達(dá)信做了同業(yè)互查后，給安達(dá)信的審計質(zhì)量開了“綠燈”。安然事件曝光后，德勤對安達(dá)信審計質(zhì)量的評估報告已成為笑料。

會計制度論文2

　　人才戰(zhàn)略是指科學(xué)地預(yù)測分析未來環(huán)境變化、人才的供給與需求狀況，制定必要的人才獲取、利用、保持和開發(fā)策略;確保組織在需要的時間和需要的崗位上，對人才在數(shù)量上和質(zhì)量上的需求，是組織發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。

　　高校人力資源，是指高校引進(jìn)、擁有、控制的，具有較強(qiáng)勞動、科研、創(chuàng)造、管理能力的人才總稱，是將高校中人的因素資產(chǎn)化處理，影響高校教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)規(guī)模、社會效益的特殊資產(chǎn)。主要包括教學(xué)科研人員、黨政管理人員、后勤服務(wù)和其他人員。

　　隨著我國教育體制改革不斷深入，開展人力資源成本核算，對高校實(shí)行人力資源的優(yōu)化組合與有效管理，制訂正確的師資隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，解決人浮于事、資源浪費(fèi)、分配不公等問題提供科學(xué)的數(shù)據(jù)。高校人力費(fèi)用占教育成本比重較大，人員流動基于平衡，人事檔案較為完整，可以為人力資源成本核算和價值計量提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)。從而促使高校不斷提高辦學(xué)質(zhì)量，降低成本，開源節(jié)流，最終實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)效益最大化。

　　隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，人力資源已成為高等學(xué)校的戰(zhàn)略資源，高校的人、財、物構(gòu)成了學(xué)校的全部資產(chǎn)，缺少任何一個方面，所形成的會計信息都是不全面的�，F(xiàn)行的高等學(xué)校會計制度不能反映學(xué)校人力資源狀況和變化。本文就高等學(xué)校人力資源成本的確認(rèn)、計量，會計核算和對外信息的提供等方面作了些初步探討。

　　一、高校人力資源成本核算范圍

　　高校人力資源成本，是學(xué)校在取得、維持、開發(fā)、使用人力資源過程中，所發(fā)生的全部支出。

　　1.取得成本

　　是指為了招募、引進(jìn)、錄取教職工的過程中發(fā)生的成本。包括：招聘成本、選才成本、錄用成本、安置成本。

　　2.開發(fā)成本

　　是指為提高教職工素質(zhì)和教研技能而發(fā)生的成本。包括：崗前教育成本、定崗培訓(xùn)成本、在職培訓(xùn)成本、脫產(chǎn)培訓(xùn)成本。

　　3.使用成本

　　是指學(xué)校在使用職工過程中而發(fā)生的成本。包括：工資成本、激勵成本、調(diào)劑成本、人事管理成本

　　4.社會保障成本

　　是指保障教職工在暫時或長期喪失使用價值時，確保其最低經(jīng)濟(jì)生活需要的社會福利性支出。具體包括：(1)“四險一金”：養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷保險、住房公積金;(2)特殊崗位健康成本;(3)遺屬補(bǔ)助、撫恤費(fèi);(4)為職工辦理的其他商業(yè)保險

　　5.離職成本

　　是指教職工在服務(wù)期內(nèi)，離開崗位，使學(xué)校蒙受的損失或付出的代價。包括：離職前的效率損失、離職時的補(bǔ)償支出、離職后的空崗成本等

　　二、高校人力資源成本核算原則

　　由于高校屬于公益性的事業(yè)單位，在人力資源成本核算中，應(yīng)該遵循以下原則：

　　1.歷史成本原則

　　即將有關(guān)人力資源招聘、開發(fā)、使用、遣散等費(fèi)用，按原始發(fā)生額歸集，客觀可靠。

　　2.權(quán)責(zé)發(fā)生制原則

　　即對于當(dāng)期發(fā)生的人力資源費(fèi)用進(jìn)行必要的成本效益分析，合理地分?jǐn)偟矫總�受益期間，保證高校的持續(xù)經(jīng)營，穩(wěn)定發(fā)展。

　　3.相關(guān)性原則

　　即人力資源會計，向人事勞資部門提供薪酬發(fā)放、師資培訓(xùn)等相關(guān)數(shù)據(jù)，向主管部門提供人力資源的投資、結(jié)構(gòu)、流動狀況，以利于崗位績效考核，正確做出宏觀決策 。

　　4.劃分資本性支出與收益性支出原則

　　即對人力資源的投資成本，要區(qū)分其受益期間，分別進(jìn)行會計處理：涉及多個會計期間，應(yīng)予以資本化，將其價值合理分?jǐn)偟矫總�受益期間;對于日常維護(hù)支出及小額經(jīng)常性支出予以費(fèi)用化，直接計入當(dāng)期損益。

　　5.謹(jǐn)慎性原則

　　人力資源是一種特殊的物體，高校應(yīng)隨時關(guān)注社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境的變化，及人才市場價值波動，提取人力資源價值風(fēng)險準(zhǔn)備金。

　　三、高校人力資源成本核算賬戶

　　1.“人力資產(chǎn)”賬戶

　　核算高校因人力資產(chǎn)增減變化情況。屬于資產(chǎn)類賬戶：借方，反映人力資產(chǎn)的增加或評估增值;貸方，平時無發(fā)生額，只有當(dāng)人力資源從學(xué)校離職或消失時，沖減人力資產(chǎn)總額;期末借方余額，反映現(xiàn)有的人力資產(chǎn)的原始成本。可根據(jù)人員類別、崗位性質(zhì)、學(xué)歷層次、職稱結(jié)構(gòu)等方法分設(shè)二級賬戶。

　　2.“人力資本”賬戶

　　與“人力資產(chǎn)”相對應(yīng)，用來核算高校無償引入、國家分配、短期聘用等人力資源的價值，及期末轉(zhuǎn)入的學(xué)校所有人力資源的資本性支出和損益。屬于損益類賬戶：借方，反映這些人力資源的減少額;貸方，反映這些人力資源增加的“原始價值”;期末借方余額，反映學(xué)校這些人力資源剩余資本額�？筛鶕�(jù)人員類別設(shè)置明細(xì)賬。

　　3.“人力資源成本”賬戶

　　用來核算高校人力資源的取得成本和開發(fā)成本。屬于資產(chǎn)類賬戶：借方，反映資本性支出增加數(shù);貸方，反映期末轉(zhuǎn)入賬戶的資本性支出，及離職時人力資源成本的轉(zhuǎn)出數(shù);期末借方余額，反映仍處于聯(lián)系、引進(jìn)、培訓(xùn)狀態(tài)，尚未正式轉(zhuǎn)為學(xué)校資產(chǎn)的人力資源成本。按成本的性質(zhì)，設(shè)立二級賬戶。

　　4.“人力資源費(fèi)用”賬戶

　　用于歸集高校人力資本運(yùn)營過程中的管理、保障類支出，以及當(dāng)期應(yīng)攤銷的資本性支出。包括社會保障成本、使用成本、人事管理費(fèi)用、資本攤銷等。屬于期間費(fèi)用類賬戶：借方，反映高校對人力資源的投資成本應(yīng)費(fèi)用化的部分及人力投資(資本化部分)的每期折舊攤銷數(shù);貸方，反映年終結(jié)轉(zhuǎn)“事業(yè)結(jié)余”賬戶的借方累計發(fā)生額�？砂促M(fèi)用性質(zhì)，設(shè)立二級明細(xì)賬戶。 5.“人力資產(chǎn)累計折舊”

　　人力資產(chǎn)屬于學(xué)校的長期資產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)根據(jù)科技發(fā)展、環(huán)境及其他因素，將其入賬價值在一定年限內(nèi)攤銷。屬于“人力資產(chǎn)”的備抵賬戶：借記，反映人力資源從學(xué)校流失時，應(yīng)轉(zhuǎn)出的累計折舊金額;貸方，反映計提的折舊額;期末借方余額，反映人力資產(chǎn)累計攤銷額。折舊率，可根據(jù)人力資源使用效益，對高級專家教授采用個別計提折舊率，對一般職工則采用集體計提折率;折舊期，可根據(jù)開發(fā)受益期與預(yù)計剩余服務(wù)年限孰短的原則來確定;折舊法，可借鑒企業(yè)采取年限折舊法或加速折舊法。

　　6.“人力資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”賬戶

　　受到職位、閱歷、年齡、身體健康狀況及敬業(yè)程度等多種因素的影響，人力資源的價值將隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、名師流動、專業(yè)更新而變動。根據(jù)會計謹(jǐn)慎性原則，提取一定比例的人力資本減值準(zhǔn)備，如實(shí)反映人力資本的現(xiàn)實(shí)市場價值。 屬于備抵賬戶：借方，反映人力資本升值后，沖回的減值準(zhǔn)備，或人力資本流失時，轉(zhuǎn)出已提的相關(guān)減值準(zhǔn)備;貸方，反映當(dāng)期準(zhǔn)備提取估計損失金額，及實(shí)際發(fā)生的人力資產(chǎn)損失;期末貸方余額，反映人力資產(chǎn)可能存在的損失與風(fēng)險。

　　7.“人力資產(chǎn)損益”賬戶

　　核算高校對人力資源投資所產(chǎn)生的損益。包括調(diào)動、流失時收取的補(bǔ)償費(fèi)、各類賠款、違約金;退休、死亡、工傷事故等原因退出高校時，應(yīng)支付的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)、喪葬費(fèi)、撫恤金等。借方，反映支付的有關(guān)費(fèi)用及資產(chǎn)處置凈損失;貸方，反映收到的補(bǔ)償收入、各類賠款、違約金及資產(chǎn)處置凈收益;期末借方余額，反映人力資源流動的凈損失，年終，結(jié)轉(zhuǎn)至“事業(yè)結(jié)余”后本賬戶無余額。

　　四、高校人力資源成本核算的賬務(wù)處理

　　現(xiàn)將主要會計業(yè)務(wù)分錄舉例歸納，如表1所示：

　　表1 人力資源成本核算會計業(yè)務(wù)分錄表

　　會計業(yè)務(wù) 會計分錄

　　借 貸

　　一、日常業(yè)務(wù)處理

　　1 支付招聘費(fèi)、安家費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi) 人力資源成本 銀行存款

　　2 無償分配、調(diào)入人力資源 人力資產(chǎn) 人力資本

　　3 計提人力資源工資性費(fèi)用 人力資源費(fèi)用 應(yīng)付職工薪酬

　　4 計提社會保障費(fèi)用 人力資源費(fèi)用 應(yīng)付社會保障費(fèi)

　　二、特殊業(yè)務(wù)處理

　　3 教職工正常退休 ①結(jié)轉(zhuǎn)已提折舊、減值準(zhǔn)備及尚未攤銷額 人力資產(chǎn)累計折舊

　　人力資產(chǎn)費(fèi)用

　　人力資源減值準(zhǔn)備 人力資本

　�、诮Y(jié)轉(zhuǎn)人力資源歷史成本 人力資本 人力資產(chǎn)

　　4 辭職、調(diào)動、意外或死亡 ①收到違約金、各類賠款 銀行存款 人力資產(chǎn)損益

　�、谥Ц稉嵝艚稹⒙毠るx職金等 人力資產(chǎn)損益 銀行存款

　　③結(jié)轉(zhuǎn)已提折舊、減值及凈損益 人力資產(chǎn)累計折舊

　　人力資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

　　人力資源損益 人力資產(chǎn)

　　三、期末業(yè)務(wù)處理

　　5 計提人力資產(chǎn)折舊 人力資源費(fèi)用 人力資產(chǎn)累計折舊

　　6 按比例計提減值準(zhǔn)備 資產(chǎn)減值損失 人力資產(chǎn)減值準(zhǔn)備

　　7 結(jié)轉(zhuǎn)人力資源成本支出 人力資本 人力資源成本

　　人力資產(chǎn) 人力資本

　　四、年終結(jié)賬

　　8 結(jié)轉(zhuǎn)人力資源費(fèi)用 事業(yè)結(jié)余 人力資源費(fèi)用

　　9 結(jié)轉(zhuǎn)人力資產(chǎn)損益 事業(yè)結(jié)余 人力資產(chǎn)損益

　　五、高校人力資源成本分析的指標(biāo)體系

　　(一)人力資源配置績效分析指標(biāo)

　　⒈學(xué)生比率

　　(1)各層次學(xué)生比：(2)各專業(yè)學(xué)生比;(3)畢業(yè)生 / 新生比;(4)招生報到率。

　　分析：充足的生源是高校的生存的根本， 學(xué)校應(yīng)根據(jù)社會需求、教學(xué)優(yōu)勢， 專業(yè)布局， 調(diào)整招生計劃， 加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，提高辦學(xué)競爭實(shí)力， 實(shí)現(xiàn)學(xué)校整體經(jīng)濟(jì)效益最大化。

　�、矊Ｈ谓處煴嚷�

　　是指專任教師占全校教職工比重， 其中專任教師是指從事教學(xué)、科研的專職教師。

　　分析： 該指標(biāo)是衡量學(xué)校教學(xué)機(jī)構(gòu)管理效率的重要指標(biāo)， 該比例越低， 反映學(xué)校行政教輔人員越多， 機(jī)構(gòu)臃腫， 學(xué)校社會化程度越低。考核此指標(biāo)可促使高校縮減非教學(xué)人員， 提高財政資金的使用效率。

　�、硯熒�比

　　是指有效教師數(shù)與在校學(xué)生折合后的加權(quán)人數(shù)之比。

　　有效教師總數(shù)=在編專任教師+兼職教師/ 2

　　在校學(xué)生折合加權(quán)人數(shù) =∑各類學(xué)生人數(shù)×專業(yè)系數(shù)

　　專業(yè)系數(shù)可根據(jù)專業(yè)的熱門程度、經(jīng)費(fèi)投入、教學(xué)條件、師資要求、培養(yǎng)期限綜合分析、測算、確定。

　　按學(xué)年計算， 教師和學(xué)生人數(shù)均計算到 7 月底。

　　分析：①師生比是衡量高校微觀經(jīng)濟(jì)效益的重要指標(biāo)， 反映了高校人力資源的利用效率。

　�、趲熒�比例不能過高， 師資嚴(yán)重不足會影響教學(xué)質(zhì)量， 也不能過低， 否則會人浮于事。

　�、劢逃�部為確保高校教學(xué)質(zhì)量規(guī)定了師生比達(dá)標(biāo)要求，1：14 的為優(yōu)秀， 1：16 的為良好， 1：18 的為合格， 超過合格比例的就要給予黃牌警告， 限制其招生等。

　�、唇處熦暙I(xiàn)率。=∑各類畢業(yè)生人數(shù)×專業(yè)系數(shù)×相應(yīng)質(zhì)量系數(shù)教師總數(shù)

　　主要考核每一個教師當(dāng)年為社會培養(yǎng)的畢業(yè)生的綜合能力。

　　質(zhì)量系數(shù)則可根據(jù)本屆畢業(yè)生的一次性就業(yè)率、考研錄取率綜合測算。

　　分析： 教師貢獻(xiàn)率， 反映了高校教師教學(xué)勞動創(chuàng)造的社會價值， 體現(xiàn)了高校教育服務(wù)的最佳公共社會效益。

　　(二)科研拓展能力績效分析

　　高校既是教育中心， 又是科研中心， 科研績效指標(biāo)的高低取決于高�？蒲信c經(jīng)濟(jì)、事業(yè)發(fā)展的'結(jié)合情況。

　　⒈科研事業(yè)收入年增長率

　　分析：用于衡量學(xué)�；I集科研經(jīng)費(fèi)、拓展科研潛力能力。

　　⒉教師人均科研經(jīng)費(fèi)

　　分析：反映高校教師人均從事科研獲得的成果收益與國家、社會資助。

　�、辰處熑司�科研事業(yè)費(fèi)

　　分析：反映教師科研經(jīng)費(fèi)的支出狀況及科研效率。

　�、唇處熆蒲行�率 =∑各類科研成果×折合系數(shù)

　　分析：綜合評價高校在學(xué)術(shù)研究方面的產(chǎn)出效益。

　　六、會計報表

　　為了披露高校人力資源的會計信息，應(yīng)對傳統(tǒng)的會計報表指標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，即人力資源的成本、價值能在財務(wù)報表中客觀真實(shí)地反映出來。

　　⒈資產(chǎn)負(fù)債表

　　⑴資產(chǎn)方：在“投資”與“固定資產(chǎn)”之間，增列“人力資產(chǎn)”項(xiàng)目，以體現(xiàn)“人力資產(chǎn)”的重要性與主觀能動性，并在該項(xiàng)目下列減，“人力資產(chǎn)累計折舊”、“人力資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”、“人力資產(chǎn)損益”項(xiàng)目。

　　即：“人力資產(chǎn)”期末余額=“人力資本”期末余額-“人力資產(chǎn)累計折舊” 期末余額 -“人力資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”±“人力資產(chǎn)損益”期末余額。

　　⑵支出方：增列“人力資源成本”、“人力資源費(fèi)用”、“資產(chǎn)減值準(zhǔn)備”項(xiàng)目。用以反映學(xué)校為使用人力資源而發(fā)生的費(fèi)用及預(yù)計的人力資產(chǎn)貶值損失。

　　⑶凈資產(chǎn)方：相應(yīng)在“固定基金”前增列“人力資本”項(xiàng)目，用以反映高校在提高人力資產(chǎn)利用率方面的潛力基金。

　�、彩杖胫С黾�(xì)表與支出明細(xì)表

　　在兩表的支出類下，增設(shè)“人力資源支出”，并在支出明細(xì)表中，增設(shè)的“人力支出”項(xiàng)目下，具體分列取得、開發(fā)、使用、保障、離職成本支出。反映高校在一定會計期間內(nèi)發(fā)生的人力資源支出，便于報表使用者把握人力開發(fā)投入重點(diǎn)，學(xué)校教學(xué)科研發(fā)展方向，提高人員經(jīng)費(fèi)使用效益。

　�、硶�計報表分析

　�、澎o態(tài)與動態(tài)雙面分析。即人力資源會計報表應(yīng)在附注中從動態(tài)和靜態(tài)兩個方面詳細(xì)揭示人力資源的狀況：

　　動態(tài)方面：比重分析，即通過人力成本占學(xué)�？傊С龅谋戎亍⑷肆�資源占學(xué)校總資產(chǎn)的比重、報告期內(nèi)追加的人力資源投資總額占本期總投資的比重等數(shù)據(jù)分析，有利于學(xué)校對人力資源利用效率進(jìn)行科學(xué)調(diào)配，工作重心由單純的財務(wù)控制職能轉(zhuǎn)向合理開發(fā)、利用和保障等方面來，從而保證高校教育功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn);靜態(tài)方面：結(jié)構(gòu)分析，即通過對各類人力資源成本占人力資源總成本的比重，使學(xué)校能清楚地掌握用于引進(jìn)、招聘、培訓(xùn)等各方面的人力資源支出情況，有利于管理高層對人力成本進(jìn)行規(guī)劃、分析、控制、激效、考核，為造就高素質(zhì)、高技能人才，增強(qiáng)辦學(xué)競爭力提供人員物質(zhì)保障。

　　⑵“質(zhì)”與“量”雙重分析

　　“質(zhì)”是指人力資源所具有的才干、智慧、知識、體質(zhì)等，具體指標(biāo)是學(xué)歷與職稱結(jié)構(gòu)，各類人員配置比例、年齡階段比例等等�！傲俊笔侵概c物質(zhì)資源結(jié)合分析的數(shù)值，具體指標(biāo)是師生比、人員支出比、教師勞動效率、社會貢獻(xiàn)率等。

　　通過人力資源成本的質(zhì)與量的分析，可以正確評價高校的人力資源綜合價值，反映出高校教師的科研、教學(xué)水平，了解學(xué)校一般人才和高層次人才在年齡、學(xué)識、職稱、身體狀況、科研成果、成本效應(yīng)的差異，有利于高校人力資源的崗位優(yōu)化、時間優(yōu)化，有效組合人才資源，快速提升整體實(shí)力，實(shí)現(xiàn)師資群體效益最大化。

會計制度論文3

　　摘要：

　　本文簡要闡述了新政府會計制度改革的主要內(nèi)容，結(jié)合工作實(shí)踐分析了新政府會計制度改革對中小學(xué)校財務(wù)管理的影響，并探討了基于新政府會計制度改革下中小學(xué)校財務(wù)管理的有效策略，以期提供參考。

　　關(guān)鍵詞：

　　新政府會計制度；中小學(xué)校；財務(wù)管理

　　我國財務(wù)預(yù)算會計體系中，不同行業(yè)的財務(wù)會計制度存在一些差異，并且存在無統(tǒng)一核算口徑的問題，導(dǎo)致各行業(yè)間的會計核算工作缺乏可比性與參考性，在實(shí)際工作中也遇到很多問題。新政府會計制度改革對會計主體的會計核算及預(yù)算工作提出了科學(xué)嚴(yán)格的要求，可促使會計主體將真實(shí)、完整的會計核算信息呈現(xiàn)出來。

　　一、新政府會計制度的主要內(nèi)容

　　一是將基建會計賬取消。基建業(yè)務(wù)管理是單位經(jīng)濟(jì)管理的核心內(nèi)容，原有的基建賬單獨(dú)設(shè)立專用賬。在原來的資產(chǎn)核算管理中，要求將原始基建業(yè)務(wù)憑證留存在基建賬的同時，并在月末還要進(jìn)入大賬中進(jìn)行再次核算，給整體財務(wù)管理帶來麻煩。新政府會計制度則不要求獨(dú)立設(shè)計基建專用賬，可按照日常業(yè)務(wù)統(tǒng)一核算管理。二是無形資產(chǎn)計提攤銷和固定資產(chǎn)計提折舊。新政府會計制度要求財務(wù)會計核算管理工作以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，區(qū)別于企業(yè)固定資產(chǎn)折舊核算。單位需在當(dāng)月內(nèi)完成固定資產(chǎn)計提折舊工作，可使每月固定資產(chǎn)減少。在折舊后的固定資產(chǎn)則不進(jìn)入使用中。若固定資產(chǎn)計提報廢，則不可計提折舊處理。三是推行雙基礎(chǔ)與雙分錄。新政府會計制度要求將預(yù)算會計和財務(wù)會計按照平行記賬法核算。財務(wù)會計核算以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，并按財務(wù)情況制作財務(wù)報告。會計預(yù)算核算則是在收付實(shí)現(xiàn)制度下完成，做出決策報告。財務(wù)報告制度和決策報告制度相互補(bǔ)充銜接，可將財務(wù)及預(yù)算情況真實(shí)反映出來。四是要求統(tǒng)一執(zhí)行新政府會計制度，新制度實(shí)施能使財務(wù)預(yù)算及核算管理有統(tǒng)一的報告數(shù)據(jù)作對比，實(shí)現(xiàn)財務(wù)報告質(zhì)量的有效提高。

　　二、新政府會計制度對中小學(xué)校財務(wù)管理的影響分析

　　1.財務(wù)風(fēng)險管理方面

　　政府會計制度改革的實(shí)施促使各中小學(xué)的真實(shí)資產(chǎn)情況得以準(zhǔn)確反映，消除資產(chǎn)管理中的隱性債務(wù)問題，促使各中小學(xué)財務(wù)風(fēng)險管理意識全面提升。在以往的收付實(shí)現(xiàn)制中，主要依賴貨幣資金是否支付及是否查收等為基礎(chǔ)進(jìn)行資金確認(rèn)檢查。但收付實(shí)現(xiàn)制管理下無法將各中小學(xué)負(fù)債類會計科目的核算內(nèi)容準(zhǔn)確的反映出來，容易造成負(fù)債或反映模糊的情況。例如，某中小學(xué)收購了用于實(shí)驗(yàn)的儀器設(shè)備及辦公用品等，在將收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行實(shí)際執(zhí)行前就已收到貨物，但卻未清晰反映出沒有完成付款的債務(wù)。在新《政府會計制度》改革實(shí)施后，各中小學(xué)確認(rèn)基礎(chǔ)則為權(quán)責(zé)發(fā)生制管理，能將各種隱性債務(wù)準(zhǔn)確全面地反映出來，可為各中小學(xué)財務(wù)報告的透明度及完整性提供有力保障。在新《政府會計制度》的支持下，能使各中小學(xué)生的持續(xù)辦學(xué)能力得以強(qiáng)化，合理規(guī)避財務(wù)管理風(fēng)險，為資產(chǎn)管理工作提供有力的數(shù)據(jù)依據(jù)支持，促進(jìn)學(xué)校穩(wěn)健發(fā)展。

　　2.固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)核算管理方面

　　過去各中小學(xué)將購入相關(guān)資金全部后計入當(dāng)期費(fèi)用進(jìn)行計算，不能將資產(chǎn)真實(shí)情況及實(shí)際運(yùn)行資本等充分反映出來。新政府會計制度改革則要求各中小學(xué)必須以權(quán)責(zé)發(fā)生制為依據(jù)，并每月按使用性質(zhì)的不同對固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)進(jìn)行核算管理。與此同時，計提核算每月的固定資產(chǎn)的折舊費(fèi)用以及攤銷費(fèi)用，并把計提的折舊費(fèi)用轉(zhuǎn)入所對應(yīng)的費(fèi)用類科目中進(jìn)行管理。各中小學(xué)應(yīng)在全面考察資產(chǎn)管理情況的基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)變資產(chǎn)管理觀念，把固定資產(chǎn)累計折舊費(fèi)用分期攤銷核算，并將所對應(yīng)的使用年限真實(shí)呈現(xiàn)出來，從而準(zhǔn)確反映實(shí)際辦學(xué)成本，使新政府會計制度的各項(xiàng)要求得以有效滿足。

　　三、新政府會計制度下中小學(xué)校財務(wù)管理面臨的挑戰(zhàn)

　　在新政府會計制度推行實(shí)施后，中小學(xué)校需嚴(yán)格按照新制度規(guī)定進(jìn)行會計預(yù)算管理、會計核算審查以及編制財務(wù)報表等工作，但在過渡期間要面臨較多的挑戰(zhàn)。一是新舊制度下的管理挑戰(zhàn)，中小學(xué)校在過渡期間要做好新制度的執(zhí)行工作，同時也要銜接好原有會計制度，確保在財務(wù)管理各環(huán)節(jié)更好地將新制度落實(shí)。因此，這就需要中小學(xué)校對自身實(shí)際情況進(jìn)行全面考察，深入分析會計科目余額，做好相應(yīng)的整理及轉(zhuǎn)入工作，還需建立新的財務(wù)報表等。二是會計記賬模式以及核算原則的變更，新會計制度有關(guān)規(guī)定要求中小學(xué)校采用雙向分錄平行記賬方式，在預(yù)算管理中開展財務(wù)編制分錄，同時要執(zhí)行預(yù)算編制會計分錄，有較大變化。三是更新固定資產(chǎn)管理挑戰(zhàn)，新制度下，中小學(xué)校應(yīng)徹底清查固定資產(chǎn)，落實(shí)固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的攤銷與計提折舊工作，還應(yīng)將固定資產(chǎn)的預(yù)計使用年限及原始價值等標(biāo)記清楚，工作量較大。四是財務(wù)管理信息化建設(shè)挑戰(zhàn)，新制度實(shí)施后，中小學(xué)校面臨著財務(wù)管理軟件更新及財務(wù)管理信息化建設(shè)問題，同時財務(wù)會計管理人員的專業(yè)素養(yǎng)有待進(jìn)一步提升。

　　四、新政府會計制度下中小學(xué)校財務(wù)管理的有效策略

　　1.充分研究新政府會計制度改革內(nèi)容，有效銜接新舊制度

　　在新政府會計制度的管理下，各中小學(xué)應(yīng)把原有會計科目余額轉(zhuǎn)入到新會計科目中核算，并且要保障金額準(zhǔn)確無誤差。對此，各中小學(xué)應(yīng)全面分析自身資產(chǎn)的實(shí)際情況，并與原有的中小學(xué)校會計制度結(jié)合，研究分析新政府會計制度，找出其中的相同與不同之處。在此基礎(chǔ)上，各中小學(xué)應(yīng)以新政府會計制度為依據(jù)核算財務(wù)會計科目及會計預(yù)算科目等，并完成科目余額的轉(zhuǎn)入工作。如，各中小學(xué)應(yīng)建立相應(yīng)的新財務(wù)管理模式，同時實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制下的財務(wù)會計核算管理并制作相應(yīng)的財務(wù)報告，實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制下的會計預(yù)算核算管理并制作相應(yīng)的決策報告，詳細(xì)劃分中小學(xué)校內(nèi)部的會計預(yù)算及財務(wù)預(yù)算等有關(guān)工作。針對會計預(yù)算核算問題，利用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行有效管理，并按照權(quán)責(zé)發(fā)生制完成財務(wù)會計核算工作，在實(shí)現(xiàn)財務(wù)會計與預(yù)算會計分離的同時，確保核算工作相互銜接，從而使中小學(xué)生學(xué)的預(yù)算執(zhí)行情況及財務(wù)管理信息真實(shí)地反映出來。此外，各中小學(xué)的.決算報告與財務(wù)報告間可實(shí)現(xiàn)相互補(bǔ)充，保障相關(guān)核算工作順利進(jìn)行。

　　2.做好財務(wù)管理軟件的更新優(yōu)化，加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)

　　新政府會計制度改革實(shí)現(xiàn)了不同行業(yè)及事業(yè)單位的資產(chǎn)的統(tǒng)一核算管理，要求相關(guān)的財務(wù)軟件應(yīng)做到及時更新優(yōu)化，滿足資產(chǎn)核算管理的有關(guān)需求。各中小學(xué)在開展會計科目核算管理工作時，需利用財務(wù)軟件設(shè)置會計科目及輔助核算科目，將各業(yè)務(wù)的管理工作進(jìn)行細(xì)化，從而保障所提報的經(jīng)濟(jì)情況的完整、準(zhǔn)確。財務(wù)軟件的相關(guān)操作程序應(yīng)盡可能做到簡單便捷，以免增加財務(wù)核算工作的難度。各中小學(xué)還應(yīng)加強(qiáng)財務(wù)管理的信息化建設(shè)，記錄資產(chǎn)流向及使用情況，每一筆資金使用都有明細(xì)。就公立學(xué)校而言，還應(yīng)劃分財政撥款及學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)等收入資金等，并實(shí)行系統(tǒng)化監(jiān)控管理，加強(qiáng)對資金撥付及申請等情況的管理，確保學(xué)校有序開展各項(xiàng)活動，提高資產(chǎn)管理的科學(xué)性。

　　3.全面清查資產(chǎn)情況，加大國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理力度

　　在新政府會計制度改革下，各中小學(xué)應(yīng)對固定資產(chǎn)及無形資產(chǎn)的攤銷與折舊費(fèi)用進(jìn)行核算管理，從而使新評估資產(chǎn)的真實(shí)性有效提升，為財務(wù)報告的全面性及高價值提供有力保障。各中小學(xué)應(yīng)全面清查自身資產(chǎn)情況，并對固定資產(chǎn)的盈虧情況進(jìn)行詳細(xì)核查，在詳細(xì)分析新舊會計制度的基礎(chǔ)上，將新政府會計制度下的財務(wù)數(shù)據(jù)計提及折舊費(fèi)用數(shù)據(jù)真實(shí)反映出來。如中小學(xué)校在生成財務(wù)報表后，應(yīng)添加附表對學(xué)生及教師數(shù)量，無形及固定資產(chǎn)的金額等數(shù)據(jù)進(jìn)行分析說明，確保管理與實(shí)際一致，從而使提報表能將基本信息真實(shí)反映出來。

　　4.安排財務(wù)人員進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，提升其綜合業(yè)務(wù)能力水平

　　新政府會計制度改革對各中小學(xué)資產(chǎn)管理工作提出了新的基礎(chǔ)性要求。為使財務(wù)會計核算及會計預(yù)算雙分錄和平行記賬的要求得以有效滿足，各中小學(xué)校財務(wù)人員的工作量明顯提升，工作難度提高。中小學(xué)校體系包括中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校等，范圍較廣，其中有民辦學(xué)校，也有公立學(xué)校，需對固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)及財政撥款等多個款項(xiàng)進(jìn)行管理。因此，各中小學(xué)校應(yīng)安排財務(wù)人員進(jìn)行強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使財務(wù)人員能及時了解新政府會計制度的改革內(nèi)容及相關(guān)政策變化等，實(shí)現(xiàn)財務(wù)人員綜合業(yè)務(wù)能力有效提升，使中小學(xué)資產(chǎn)管理水平滿足時代資產(chǎn)管理要求，使財務(wù)工作為學(xué)校發(fā)展決策有力依據(jù)，確保學(xué)校有效融合中期及長期發(fā)展目標(biāo)與整體戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃等。

　　五、總結(jié)

　　綜上，新政府會計制度改革進(jìn)行了優(yōu)化升級，可使會計管理核算效率提高的同時，提高會計核算質(zhì)量。在新政府會計制度改革背景下，各中小學(xué)應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際情況，有效銜接新舊制度做好財務(wù)管理軟件的更新優(yōu)化，加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息化建設(shè)，加大監(jiān)管力度等，實(shí)現(xiàn)有效控制財務(wù)資產(chǎn)管理核算。

　　參考文獻(xiàn)

　　1.李珊珊.新《政府會計制度》改革下中小學(xué)校財務(wù)管理探析.財會學(xué)習(xí)，20xx(02).

　　2.游月清.《政府會計制度》改革對中小學(xué)校財務(wù)管理的影響.納稅，20xx(18).

　　3.虞萍.新政府會計制度下中小學(xué)財務(wù)工作銜接研究.行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，20xx(23).

　　4.宋振花.淺析新政府會計制度改革對中小學(xué)校財務(wù)工作的影響.現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，20xx(21).

會計制度論文4

　　[摘要]在對傳統(tǒng)責(zé)任會計制度的特點(diǎn)及存在問題分析的基礎(chǔ)之上，試圖把一種新型的管理方法——作業(yè)管理引入其中，實(shí)現(xiàn)對傳統(tǒng)責(zé)任會計制度的改進(jìn)，同時對作業(yè)管理在責(zé)任會計制度中的應(yīng)用進(jìn)行了初步探討。

　　[關(guān)鍵詞]責(zé)任會計；作業(yè)；作業(yè)管理

　　傳統(tǒng)責(zé)任會計制度在改善企業(yè)經(jīng)營管理，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益方面曾發(fā)揮著重要作用。但是，隨著企業(yè)所處生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的改變，該項(xiàng)制度已不能滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。為此，企業(yè)應(yīng)積極引入新的管理理念和管理方法，對責(zé)任會計制度進(jìn)行改進(jìn)，使該項(xiàng)制度更好地為企業(yè)管理服務(wù)。本文在分析傳統(tǒng)責(zé)任會計制度特點(diǎn)及其不足的基礎(chǔ)上，就作業(yè)管理對責(zé)任會計制度的改進(jìn)談一點(diǎn)看法。

　　一、傳統(tǒng)責(zé)任會計制度的特點(diǎn)

　　這里所說的傳統(tǒng)責(zé)任會計制度，是指與相對穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)的責(zé)任會計制度。這種相對穩(wěn)定的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境有以下特點(diǎn)：一是企業(yè)產(chǎn)品市場份額穩(wěn)定，市場競爭不激烈，產(chǎn)品生命周期較長。二是企業(yè)生產(chǎn)一般追求規(guī)模經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)改進(jìn)分階段進(jìn)行，并且允許生產(chǎn)存在一定程度的缺陷。三是企業(yè)一般采用以成本為基礎(chǔ)的訂價方法，對顧客偏好的關(guān)注甚少。四是企業(yè)的管理部門和生產(chǎn)部門按職能權(quán)限劃分，具有層次性、等級性。

　　與上述生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境相適應(yīng)，傳統(tǒng)責(zé)任會計制度有以下特征：一是按企業(yè)內(nèi)部各組織機(jī)構(gòu)的職能、權(quán)限、目標(biāo)和任務(wù)劃分責(zé)任中心。我國的一般做法是分級歸口管理，即橫向按設(shè)計、計劃、供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售等職能部門劃分責(zé)任中心，縱向按分廠、車間、班組和個人劃分責(zé)任中心，從而形成縱橫交錯的責(zé)任控制系統(tǒng)。二是主要采用價值指標(biāo)作為各責(zé)任中心的業(yè)績考核指標(biāo)，如成本降低額和成本降低率等。這些指標(biāo)在一定時期內(nèi)保持相對穩(wěn)定，并且經(jīng)過努力可以達(dá)到。三是通過對各責(zé)任中心可控指標(biāo)的實(shí)際值和預(yù)算值的比較考核業(yè)績，計算并區(qū)分出有利差異和不利差異，作為獎懲的依據(jù)。四是把責(zé)任分解到各個責(zé)任中心，每個責(zé)任中心再分解落實(shí)到個人，并制定相應(yīng)的獎懲措施。

　　二、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境的改變和傳統(tǒng)責(zé)任會計存在的缺陷

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)所處的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境在發(fā)生變化。在當(dāng)今全球競爭的環(huán)境之下，企業(yè)產(chǎn)品生命周期縮短，技術(shù)更新速度加快，新產(chǎn)品層出不窮，這些都對企業(yè)提出了新的要求：一是企業(yè)必須正視社會需求和技術(shù)進(jìn)步帶來的挑戰(zhàn)，提高靈活反應(yīng)能力，改變原有的生產(chǎn)組織形式，采用新技術(shù)和新的經(jīng)營管理方法，生產(chǎn)出更加多樣化和更具個性的高質(zhì)量產(chǎn)品。二是企業(yè)需要采取滿足顧客需要的營銷策略。企業(yè)要不斷創(chuàng)新，不能再以成本為基礎(chǔ)計價，而需采取以市場為導(dǎo)向的目標(biāo)訂價模式，這對企業(yè)的成本管理提出了更高要求。三是企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也在不斷發(fā)生改變，由傳統(tǒng)的按職能設(shè)置部門，向強(qiáng)調(diào)顧客、銷售渠道和產(chǎn)品的組織形式轉(zhuǎn)變。

　　面對新的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境，傳統(tǒng)責(zé)任會計那種以組織機(jī)構(gòu)劃分責(zé)任中心，以較單一且相對穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)來考核企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的做法，顯然已不能滿足現(xiàn)代企業(yè)管理的.需要。首先，以組織機(jī)構(gòu)劃分責(zé)任中心，不符合企業(yè)未來發(fā)展趨勢。其次，在激烈的競爭環(huán)境下，企業(yè)必須不斷改進(jìn)和創(chuàng)新才能生存。這樣，在一定時期內(nèi)，如果以穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)考核企業(yè)業(yè)績，顯然不能促使企業(yè)各部門向更高水平發(fā)展。再次，顧客的需要是多方面的，如對產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品交貨期、產(chǎn)品售后服務(wù)的要求等，以單一指標(biāo)考核各責(zé)任中心的業(yè)績顯然不夠。

　　面對種種挑戰(zhàn)，企業(yè)的經(jīng)營管理必須滿足環(huán)境所需，以增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。為此，企業(yè)管理思想應(yīng)進(jìn)行重大變革，以形成新的企業(yè)觀，使管理深入到作業(yè)水平。[文秘站－您的專屬秘書！]新的企業(yè)觀是把企業(yè)看作最終滿足顧客需要而進(jìn)行的“一系列作業(yè)的集合體”，這樣一個企業(yè)就形成一個由此及彼、由內(nèi)及外的作業(yè)鏈，亦即價值鏈。作業(yè)的推移，同時表現(xiàn)為價值在企業(yè)內(nèi)部的逐步積累與轉(zhuǎn)移，最終形成轉(zhuǎn)移給企業(yè)外部顧客的總價值。從顧客那里收回轉(zhuǎn)移給他們的價值，形成企業(yè)的收入。收入補(bǔ)償完各有關(guān)作業(yè)所消耗的資源價值之和后的余額，形成企業(yè)的利潤。在這種觀念下，企業(yè)把管理深入到作業(yè)水平，便于索本求源，盡可能消除不增加價值的作業(yè)，同時努力提高增加價值作業(yè)的運(yùn)作效率，減少資源消耗，在滿足顧客所需的基礎(chǔ)上，增加企業(yè)的利潤，這樣就形成了作業(yè)管理。企業(yè)將其責(zé)任會計制度建立于企業(yè)管理基礎(chǔ)之上，就形成了新型的責(zé)任會計制度。

　　三、作業(yè)管理對傳統(tǒng)責(zé)任會計的改進(jìn)

　　當(dāng)企業(yè)實(shí)行作業(yè)管理之后，其責(zé)任會計制度便相應(yīng)實(shí)現(xiàn)了多方面的改進(jìn)。主要表現(xiàn)為以下4個方面：

　　其一，以作業(yè)中心為基礎(chǔ)設(shè)置責(zé)任中心，跨躍廠組織機(jī)構(gòu)界限，克服了以組織機(jī)構(gòu)劃分責(zé)任中心所帶來的不利因素，同時也符合企業(yè)未來發(fā)展趨勢。在現(xiàn)代生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境中，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新是企業(yè)生存的關(guān)鍵，而改進(jìn)和創(chuàng)新的基本單位是由相互聯(lián)系的作業(yè)組成的。組成過程的作業(yè)是聯(lián)系投入與產(chǎn)出的橋梁，資源通過作業(yè)形成產(chǎn)出的價值。因此，以相互聯(lián)系同質(zhì)的作業(yè)組成的作業(yè)中心為基礎(chǔ)設(shè)置責(zé)任中心，便于責(zé)任的劃分和業(yè)績的考核。

　　其二，以動態(tài)的業(yè)績考核指標(biāo)代替?zhèn)鹘y(tǒng)相對穩(wěn)定的業(yè)績考核指標(biāo)。業(yè)績考核指標(biāo)是動態(tài)的、不斷變化的，而且以過程為導(dǎo)向，與過程的效率和產(chǎn)出相關(guān)。另外，為了激勵企業(yè)不斷增加顧客的價值，該指標(biāo)可能是一種理想的、現(xiàn)實(shí)情況下尚達(dá)不到的目標(biāo)。

　　其三，以多樣化的指標(biāo)補(bǔ)充傳統(tǒng)較為單一的價值指標(biāo)。雖然成本仍是一個重要考核因素，但在現(xiàn)代經(jīng)營環(huán)境下，時間、質(zhì)量、效率等同樣對顧客有價值，所以不僅像成本一類的價值指標(biāo)，而且更多的非價值指標(biāo)，如交貨期、生產(chǎn)周期、產(chǎn)品售后服務(wù)質(zhì)量等同樣成為考核業(yè)績必不可少的因素。

　　其四，以更復(fù)雜的獎勵制度激勵職工提高效率。雖然引入作業(yè)管理后，獎勵方式和傳統(tǒng)責(zé)任會計制度相差不大，但在新的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境下，獎勵制度比過去更為復(fù)雜。由于強(qiáng)調(diào)過程改進(jìn)，而過程的改進(jìn)是群體共同努力的結(jié)果，所以以群體為基礎(chǔ)的獎勵制度比以個體為基礎(chǔ)的獎勵制度更為合適。

　　四、作業(yè)管理在責(zé)任會計制度中的應(yīng)用

　　作業(yè)管理在責(zé)任會計制度中的應(yīng)用，可以通過責(zé)任會計控制要素來分析。制定責(zé)任會計控制要素的核心是劃分責(zé)任中心，建立業(yè)績考核指標(biāo)，進(jìn)行業(yè)績評價和獎勵。對于控制要素的前兩項(xiàng)，筆者認(rèn)為，作業(yè)管理在其中的應(yīng)用主要是分析作業(yè)，尋找成本動因，劃分責(zé)任中心（作業(yè)中心），進(jìn)而建立考核指標(biāo)。在后兩項(xiàng)的應(yīng)用主要是出具評價報告。

　　其一，分析作業(yè)。分析作業(yè)是作業(yè)管理的核心。它是指對一企業(yè)所進(jìn)行的作業(yè)辨認(rèn)、描述和評價的過程。該過程需分析企業(yè)進(jìn)行了多少作業(yè)，有多少人參與了該項(xiàng)作業(yè)，作業(yè)耗費(fèi)了多少時間和資源，并評價作業(yè)對企業(yè)的價值，分辨出“增值作業(yè)”和“非增值作業(yè)”。

　　分析作業(yè)首先要確認(rèn)作業(yè)。因?yàn)橹挥写_認(rèn)了作業(yè)，才能據(jù)此尋找成本動因，劃分作業(yè)中心進(jìn)行業(yè)績考核。筆者認(rèn)為，確認(rèn)作業(yè)應(yīng)遵循“由粗到細(xì)，由大到小”的原則，即先粗線地描述出企業(yè)大體的作業(yè)情況，然后再分層次、分步驟地細(xì)分。這里要把握作業(yè)細(xì)分度，不可過粗，也不可過細(xì)。過粗不能提供管理所需信息，過細(xì)則工作量太大，導(dǎo)致管理成本過高，影響企業(yè)整體效率。

　　現(xiàn)以一制造企業(yè)為例，說明作業(yè)的確認(rèn)。首先，把該企業(yè)的工作分為5大類過程（若干作業(yè)的集合體），即廠部維持過程、新顧客或新業(yè)務(wù)的獲取過程、產(chǎn)品設(shè)計過程、生產(chǎn)過程和顧客維持過程。其次，把各過程分別細(xì)分為若干個子過程。廠部維持過程可細(xì)分為人事管理、會計記錄、財務(wù)計劃以及法律咨詢等子過程。新顧客或新業(yè)務(wù)的獲取過程可細(xì)分為研究開發(fā)、廣告促銷、方案論證、訂單處理和人員培訓(xùn)等子過程。產(chǎn)品設(shè)計過程可細(xì)分為設(shè)計研究、產(chǎn)品計劃、產(chǎn)品設(shè)計、開發(fā)、生產(chǎn)調(diào)試等子過程。生產(chǎn)過程可細(xì)分為預(yù)測、采購、生產(chǎn)、安裝、維護(hù)等子過程。顧客維持過程可細(xì)分為包裝、銷售、顧客培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)及維修服務(wù)等子過程。再次，在各子過程基礎(chǔ)上，再細(xì)分為若干更低層次的子過程。如生產(chǎn)過程中的采購子過程可再細(xì)分為購買材料、存儲材料和質(zhì)量檢驗(yàn)等更細(xì)的子過程。最后，把更低層次的子過程細(xì)分為若干作業(yè)。如上述存儲材料這一低層次的子過程可細(xì)分為收料、運(yùn)料到倉庫、存料、發(fā)料等作業(yè)。

　　其二，尋找和分析作業(yè)成本動因。管理作業(yè)必須知道是什么原因引起了作業(yè)成本的發(fā)生，以便有針對性地減少不增值作業(yè)，合理安排作業(yè)，降低產(chǎn)品成本，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。同樣，尋找到作業(yè)成本動因，有助于企業(yè)合理確定作業(yè)考核指標(biāo)，更好地明確責(zé)任歸屬。尋找和分析作業(yè)成本動因時應(yīng)注意，對于一項(xiàng)作業(yè)成本而言，其發(fā)生的原因可能是多方面的，應(yīng)在其中找到一個最主要的原因作為該項(xiàng)作業(yè)成本的原因。例如，設(shè)備調(diào)試費(fèi)的發(fā)生原因可能與產(chǎn)品的批量大小、設(shè)備的新舊程度、調(diào)試的次數(shù)有關(guān)系，但調(diào)試費(fèi)用的大小則主要由調(diào)試次數(shù)的多少來決定，所以應(yīng)選調(diào)試次數(shù)作為調(diào)試費(fèi)這一作業(yè)成本的成本動因。

　　在分析了作業(yè)和作業(yè)成本動因之后，企業(yè)就可以跨組織機(jī)構(gòu)界限，把從事同質(zhì)作業(yè)的部門和人員組成一作業(yè)中心，根據(jù)不同的作業(yè)成本動因設(shè)置考核指標(biāo)。

　　其三，進(jìn)行業(yè)績評價，出具評價報告。傳統(tǒng)責(zé)任會計主要通過比較實(shí)際成本和預(yù)算成本來評價業(yè)績。當(dāng)把作業(yè)管理引入責(zé)任會計制度后，責(zé)任會計便不僅僅如此評價業(yè)績了。一是增加了非財務(wù)指標(biāo)，如產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)周期、交貨期等，用以評價相關(guān)作業(yè)的執(zhí)行結(jié)果。二是要注意分清增值成本和非增值成本，通過實(shí)際成本與增值成本的比較以及前后期非增值成本的對比，為企業(yè)的持續(xù)改進(jìn)提供信息。

會計制度論文5

　　摘要：各事業(yè)單位在我國不同領(lǐng)域都發(fā)揮著重要作用，在其發(fā)展過程中，其經(jīng)濟(jì)活動也需要受到嚴(yán)格的監(jiān)督，財務(wù)核算需要得到合理規(guī)范。隨著新會計制度的頒布和實(shí)施，事業(yè)單位在財務(wù)核算方面的問題日益顯現(xiàn)出來，傳統(tǒng)的核算工作已經(jīng)難以適應(yīng)當(dāng)前事業(yè)單位發(fā)展。因而，事業(yè)單位還應(yīng)盡快采取有效對策，對財務(wù)核算工作進(jìn)行優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。本文就新會計制度實(shí)施下的事業(yè)單位財務(wù)核算問題進(jìn)行了研究分析。

　　關(guān)鍵詞：新會計制度；事業(yè)單位；財務(wù)核算；問題

　　隨著我國財務(wù)管理手段、觀念的不斷進(jìn)步以及經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，原本的會計制度也隨之完善，新會計制度出臺并得以實(shí)施。事業(yè)單位與一般的企業(yè)不同，其在財務(wù)核算方面存在一定的社會性，因而，為了適應(yīng)新會計制度的實(shí)施，我國事業(yè)單位也應(yīng)有針對性的對當(dāng)前財務(wù)核算方面的問題進(jìn)行處理，充分發(fā)揮新會計制度在財務(wù)核算上的積極作用，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位整體財務(wù)管理水平的有效提升。

　　一、新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)核算工作的變化

　　(一)事業(yè)單位財務(wù)核算范圍拓展

　　原本的會計制度下，在公共財政管理方面，對行業(yè)類型及經(jīng)濟(jì)類別過分強(qiáng)調(diào)[1]。會計制度僅僅適用于事業(yè)單位財務(wù)核算，這不僅限制了財務(wù)管理信息的收集，同時也造成了行業(yè)壁壘。而新會計制度的實(shí)施，則實(shí)現(xiàn)了事業(yè)單位財務(wù)核算范圍的進(jìn)一步拓展，企事業(yè)單位統(tǒng)一遵循新會計制度，消除了會計信息壁壘，事業(yè)單位的基本的建設(shè)投資核算也納入其中，解決了原本二者分別核算的問題，大大提升了財務(wù)管理效率。

　　(二)事業(yè)單位會計要素得到細(xì)化

　　新會計制度實(shí)施下，事業(yè)單位會計要素被細(xì)化成五大部分。與原本的會計制度相比，新會計制度轉(zhuǎn)變了過于強(qiáng)調(diào)預(yù)算資金的情況，為事業(yè)單位財務(wù)核算方面，提供了更多的制度支持，使財務(wù)核算的內(nèi)容得到了豐富。事業(yè)單位能夠通過新會計制度的應(yīng)用，充分的反映出自身實(shí)際財務(wù)情況，有助于提高財務(wù)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性。同時，新會計制度中增加了資產(chǎn)和收支的具體化要素，事業(yè)單位的會計要素分類更加合理，大大提高了財務(wù)核算效率。

　　(三)事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算優(yōu)化

　　新會計制度對事業(yè)單位固定資產(chǎn)核算進(jìn)行了優(yōu)化，在原本基礎(chǔ)上，增加了累計折舊項(xiàng)目，將固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提升至一千元，根據(jù)折舊率確定固定資產(chǎn)價值。在這一制度下，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)際價值及磨損程度能夠更加清晰的展現(xiàn)出來，工作人員再結(jié)合損耗程度等進(jìn)行核算，便能夠?qū)κ聵I(yè)單位的會計信息進(jìn)行直觀的反映，會計信息真實(shí)性得以增強(qiáng)。同時，新會計制度中，也從固定資產(chǎn)折舊中，將非流動資產(chǎn)進(jìn)行分離，避免將其計入到支出中。

　　二、新會計制度實(shí)施下的事業(yè)單位財務(wù)核算問題

　　(一)事業(yè)單位財務(wù)核算明細(xì)科目不合理

　　現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位在財務(wù)核算過程中，還存在著一級會計科目下，明細(xì)科目設(shè)置不合理的情況，通常設(shè)置的層級過多，且難以與事業(yè)單位實(shí)際工作情況相結(jié)合。在政府補(bǔ)助等方面，也沒有十分明確的規(guī)定，導(dǎo)致新會計制度難以得到有效落實(shí)。部分事業(yè)單位在財務(wù)核算明細(xì)科目設(shè)置上，未能遵循《政府收支分類科目》，導(dǎo)致明細(xì)賬目缺乏明確性，財務(wù)管理十分混亂。

　　(二)事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂

　　新會計制度為事業(yè)單位資產(chǎn)管理提供了良好的保障[2]。新會計制度實(shí)施下，事業(yè)單位的資產(chǎn)管理得以優(yōu)化，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理過程中，需要設(shè)置多個賬戶，實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的科學(xué)分類和盤查清算。然而在這一制度的執(zhí)行過程中，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理上，還出現(xiàn)了一系列的問題。首先，事業(yè)單位庫存貨物劃分與當(dāng)前新會計制度要求不符。其次，事業(yè)單位大型資產(chǎn)處理缺乏規(guī)范性，存在劃分不均的問題。而這些問題，都導(dǎo)致了事業(yè)單位資產(chǎn)管理混亂，給財務(wù)核算工作造成了較大的阻礙。

　　(三)事業(yè)單位財務(wù)核算方法不科學(xué)

　　新會計制度實(shí)施下，要求事業(yè)單位在財務(wù)核算過程中，選擇科學(xué)的核算方法。但是在實(shí)際落實(shí)中，仍有部分事業(yè)單位采用傳統(tǒng)的財務(wù)核算方法，將事業(yè)單位所有收入，都納入收入范圍中。然而其中有很多收入項(xiàng)目，并不能真正增加事業(yè)單位凈利潤，只能夠在表面的數(shù)字上得以呈現(xiàn)。因而，這種計量、核算方式并不科學(xué)，需要事業(yè)單位盡快予以更新。

　　(四)新舊會計制度銜接不當(dāng)

　　新會計制度實(shí)施的時間較短，雖然其十分符合我國事業(yè)單位財務(wù)管理工作發(fā)展需求，但是在一些財務(wù)管理人員，在財務(wù)核算過程中應(yīng)用新會計制度時，仍然會存在新舊會計制度銜接不當(dāng)?shù)膯栴}。第一，在賬戶與報表方面，由于財務(wù)管理人員未能對新會計制度進(jìn)行充分明確，導(dǎo)致其在處理賬戶與報表的銜接上，存在眾多的疑惑，難以良好處理。第二，在會計信息處理上，主要表現(xiàn)在會計信息的審核與對比環(huán)節(jié)，缺乏橫向與縱向?qū)Ρ�，一些財�?wù)管理人員難以確保全面的財務(wù)核算，涉及范圍較窄，會計信息難以真實(shí)反映出企業(yè)實(shí)際情況，導(dǎo)致會計信息缺乏可靠性。

　　三、新會計制度實(shí)施下的事業(yè)單位財務(wù)核算對策

　　(一)合理設(shè)置事業(yè)單位財務(wù)核算明細(xì)科目

　　在事業(yè)單位財務(wù)核算明細(xì)科目設(shè)置上，應(yīng)確保各個層級設(shè)置合理。第一，財務(wù)管理人員應(yīng)按照事業(yè)單位的實(shí)際財政補(bǔ)助及支出，對財務(wù)核算明細(xì)科目進(jìn)行設(shè)置，確保事業(yè)單位財務(wù)核算工作與事業(yè)單位實(shí)際工作相匹配。第二，財務(wù)部門應(yīng)對原本的財務(wù)核算明細(xì)科目進(jìn)行簡化，并監(jiān)督明細(xì)科目架構(gòu)的設(shè)置[3]。從而便于對事業(yè)單位財政資金的良好審核，確保新會計制度的有效落實(shí)。

　　(二)推進(jìn)事業(yè)單位資產(chǎn)管理制度優(yōu)化

　　為確保事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作與新會計制度相符，事業(yè)單位還應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理制度的優(yōu)化。首先，應(yīng)要求管理人員，對固定資產(chǎn)與非固定資產(chǎn)進(jìn)行明確的劃分，按照新會計制度規(guī)定，對非固定資產(chǎn)進(jìn)行存貨處理。其次，事業(yè)單位財務(wù)管理部門，應(yīng)加強(qiáng)與單位內(nèi)各個部門之間的聯(lián)系，從而對新會計制度實(shí)施下存在的資產(chǎn)管理問題，進(jìn)行及時的處理。再者，應(yīng)將原本的舊會計信息，融入到新會計制度的應(yīng)用中，對各項(xiàng)財產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)核算。最后，事業(yè)單位在資產(chǎn)管理工作中，應(yīng)運(yùn)用與新會計制度實(shí)施相符的先進(jìn)技術(shù)和信息化設(shè)備，從而提高資產(chǎn)管理效率，確保新會計制度的'有效落實(shí)。

　　(三)更新事業(yè)單位財務(wù)核算方法

　　事業(yè)單位應(yīng)盡快采用與新會計制度相符的核算方法。針對以往收入確認(rèn)、計量、成本核算方式予以轉(zhuǎn)變，采取差額計入收入法[4]。這種收入計入法，主要是對企業(yè)凈收入進(jìn)行計算，能夠充分體現(xiàn)出企業(yè)的凈利潤，維護(hù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益。同時，在成本核算過程中，由于事業(yè)單位在發(fā)展過程中，涉及的領(lǐng)域較多，工作范圍較廣，因而，應(yīng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)算、差額結(jié)算等核算方法的結(jié)合運(yùn)用，充分發(fā)揮不同核算方法的優(yōu)勢[5]。同時，財務(wù)管理人員應(yīng)注重資產(chǎn)清查工作，嚴(yán)格遵循新會計制度，科學(xué)開展計提折舊和攤銷工作，從而確保財務(wù)核算工作的順利完成。

　　(四)處理好新舊會計制度的銜接

　　新舊會計制度銜接不當(dāng)，實(shí)際上是由于事業(yè)單位財務(wù)管理人員對新會計制度了解深度不足。因而，事業(yè)單位還應(yīng)注重對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，定期組織財務(wù)管理人員對新會計制度進(jìn)行學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變其傳統(tǒng)的財務(wù)核算觀念。同時，設(shè)置實(shí)踐訓(xùn)練，使財務(wù)管理人員能夠在實(shí)踐活動中，對新會計制度下的財務(wù)核算方法進(jìn)行熟悉。另外，事業(yè)單位還應(yīng)加強(qiáng)與其他單位之間的合作，為財務(wù)管理人員提供交流的機(jī)會，促使其財務(wù)核算水平的提升。

　　四、結(jié)論

　　新會計制度對事業(yè)單位財務(wù)核算工作帶來了巨大的影響，在新會計制度的實(shí)施過程中，事業(yè)單位財務(wù)核算工作中存在的問題也逐漸顯現(xiàn)出來。對此，事業(yè)單位還應(yīng)針對性的采取有效對策，實(shí)現(xiàn)核算明細(xì)科目的科學(xué)設(shè)置，推進(jìn)資產(chǎn)管理制度化，采取新會計核算手段，并加強(qiáng)對財務(wù)管理人員的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)新舊會計制度的良好銜接，從而提升事業(yè)單位財務(wù)管理水平，確保事業(yè)單位健康發(fā)展。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]劉安英.淺析事業(yè)單位會計核算制度中存在的問題與對策建議[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì)，20xx，4(4)：93-94.

　　[2]李超毅.新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策分析[J].中國商論，20xx，12(12)：23-24.

　　[3]齊媛.新事業(yè)單位會計制度下財務(wù)管理存在的問題及對策研究[J].經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊，20xx，8(15)：100-108.

　　[4]蔣鴻婷.新會計制度下事業(yè)單位財務(wù)管理存在的主要問題與應(yīng)對策略[J].商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，20xx，4(4)：65-66.

　　[5]張孟.事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則、會計準(zhǔn)則和會計制度問題研究——學(xué)習(xí)新頒事業(yè)單位會計準(zhǔn)則和會計制度的幾點(diǎn)思考[J].交通財會，20xx，10(10)：72-78.

會計制度論文6

　　中小學(xué)校會計關(guān)乎到事業(yè)單位的財務(wù)工作，會計工作良好開展必須建立在健全的會計規(guī)章制度基礎(chǔ)之上。國家于20xx年頒布的《中小學(xué)校會計制度》，并在全國范圍內(nèi)實(shí)施，目的是確保中小學(xué)校能夠在健全的會計制度下開展會計工作。然而，會計制度的執(zhí)行是社會關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。本文針對當(dāng)前中小學(xué)學(xué)校會計制度執(zhí)行展開分析，皆力分析在執(zhí)行過程中存在的問題，并提出解決問題的策略，從而提高中小學(xué)校會計質(zhì)量。

　　一、山東中小學(xué)校會計制度執(zhí)行分析

　　山東省中小學(xué)校在響應(yīng)國家號召情況下，大力實(shí)施會計制度，從而確保在健全的快節(jié)奏制度下做好學(xué)校會計工作。通過對200家山東省中小學(xué)學(xué)校調(diào)查分析，共對200所學(xué)校的300名財務(wù)工作人員學(xué)歷和財務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)得知，在300名財務(wù)工作人員中，其中有100名財務(wù)人員未持有會計從業(yè)資格證，75名具有大學(xué)本科學(xué)歷，100名具有大專學(xué)歷，由于近幾年來，教育系統(tǒng)招聘的專業(yè)會計人員幾乎為零，大多財會人員是從教師崗位轉(zhuǎn)入會計崗位，只有30名會計人員財務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)超過5年，其余財務(wù)人員的工作年限在1~3年。由此可以看出，山東省中小學(xué)校會計人員綜合實(shí)力稍低，對于中小學(xué)校會計制度提出的要求并非都能夠有效執(zhí)行，所以，必須要通過對山東省中小學(xué)校會計制度執(zhí)行分析后的結(jié)果進(jìn)行研究，提出促進(jìn)中小學(xué)校會計制度執(zhí)行的措施。

　　二、山東省中小學(xué)校會計制度執(zhí)行存在的問題

　　(一)學(xué)校會計人員素質(zhì)偏低

　　通過對山東省中小學(xué)校財務(wù)工作進(jìn)行調(diào)查分析得知，學(xué)校的會計人員素質(zhì)偏低，擁有本科學(xué)歷文憑的人員僅占全體財務(wù)工作人員的.四分之一，而且相當(dāng)一部分財務(wù)人員的專業(yè)技能欠缺。在中小學(xué)校會計制度的頒布下，很多財務(wù)人員并非都能夠理解制度的內(nèi)容，導(dǎo)致中小學(xué)校會計制度不知如何有效開展，所以，會計制度執(zhí)行力不足。

　　(二)中小學(xué)校會計內(nèi)容單一

　　由于山東省中小學(xué)校的會計內(nèi)容比較單一，導(dǎo)致中小學(xué)校會計制度在執(zhí)行過程中存在一些問題。但是，在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上比較簡單，學(xué)校缺乏對會計工作的認(rèn)知，導(dǎo)致才財務(wù)人員缺乏對工作的認(rèn)同，財務(wù)人員簡單的認(rèn)知只是做好工作就可以，并未認(rèn)為會計制度的重要性。在單一的會計內(nèi)容上，財務(wù)人員缺乏對財務(wù)工作的探知，未能花費(fèi)更多精力用在如何做好財務(wù)工作，缺少進(jìn)取心。

　　三、完善中小學(xué)校會計制度執(zhí)行的策略

　　(一)加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部會計監(jiān)督

　　為了確保中小學(xué)校會計制度能夠有效執(zhí)行，學(xué)校間一定要加強(qiáng)內(nèi)部會計監(jiān)督，從而將會計工作與內(nèi)部監(jiān)督形成一個統(tǒng)一整體。加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部監(jiān)督必須要建立良好的監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校的會計工作要與獎懲聯(lián)系在一起，并且學(xué)校的財務(wù)工作直接影響到學(xué)校的綜合成績，這樣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)工作人員加大對財務(wù)工作的認(rèn)知，其他人員也對財務(wù)工作進(jìn)行監(jiān)督。此外，中下學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行會計人員準(zhǔn)入，對于不符合條件的人員不允許準(zhǔn)入，并對學(xué)校的會計報表、賬務(wù)處理程序進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)范學(xué)校會計工作，并且嚴(yán)格按照會計執(zhí)行執(zhí)行。

　　(二)提高會計人員綜合素質(zhì)

　　會計人員的綜合素質(zhì)不僅具有豐富的財務(wù)知識，更重要的是擁有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)。第一，嚴(yán)格控制會計人員的準(zhǔn)入按照國家有關(guān)規(guī)定，中小學(xué)校的會計人員要任用具有從業(yè)資證書的人員，對于不符合條件的會計人員不予以任用；第二，會計人員的再學(xué)習(xí)也是必要的,中小學(xué)校要與當(dāng)?shù)刎斦�部門和稅務(wù)部門保持密切聯(lián)系，財政部門要定期對會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高專業(yè)技能。同時，加強(qiáng)對會計人員會計職業(yè)道德的培養(yǎng)，通過多渠道的方式讓會計人員學(xué)習(xí)到更加豐富的知識，從而提高綜合素質(zhì)。

　　(三)提高對會計制度執(zhí)行的認(rèn)知

　　完善中小學(xué)校會計制度執(zhí)行必須要提高對會計制度執(zhí)行的認(rèn)知，不僅要提高學(xué)校對會計制度執(zhí)行的認(rèn)知，更要加強(qiáng)對會計人員的認(rèn)知。此時，當(dāng)?shù)卣�府要擴(kuò)大中小學(xué)校會計制度的宣傳，只有會計制度涵蓋的范圍更加廣泛，才能確保各大中小學(xué)校對會計制度的重視。同時，學(xué)校要嚴(yán)格按照中小學(xué)校會計制度執(zhí)行本校的財務(wù)工作，加強(qiáng)對財務(wù)人員績效考核，只有按照中小學(xué)校會計制度的規(guī)定嚴(yán)格做好財務(wù)工作，才能確保取得更高的職稱。

　　四、結(jié)束語

　　中小學(xué)校在做好教學(xué)工作的同時更要加強(qiáng)開展財務(wù)工作，隨著我國會計體制的不斷完善頒布《中小學(xué)校會計制度》，目的是規(guī)范中小學(xué)校財務(wù)工作。制度的頒布并非重點(diǎn)，重要的是將，制度落實(shí)到實(shí)處。中小學(xué)校由于財務(wù)內(nèi)容單一、會計人員綜合能力欠缺等原因?qū)е轮行�學(xué)校會計制度未能有效執(zhí)行。因此，必須要找到會計制度未能有效執(zhí)行的原因，并提出健全中小學(xué)校會計制度執(zhí)行的策略，從而全面提高中小學(xué)校財務(wù)水平。

會計制度論文7

　　一、舊會計制度下醫(yī)院會計核算工作中存在的問題

　　(一)會計核算中收支核算不健全

　　隨著醫(yī)院的不斷發(fā)展，舊會計制度下的會計核算已經(jīng)不能滿足醫(yī)院發(fā)展的實(shí)際需求，其中會計收支核算的制度缺失嚴(yán)重影響了醫(yī)院財務(wù)管理水平。在舊會計制度下，藥品的出售價格和采購價格之間的差額并沒有在藥品的進(jìn)銷差價科目中進(jìn)行核算，管理過程中產(chǎn)生的支出費(fèi)用和采購費(fèi)用也沒有在藥品支出科目中進(jìn)行核算，其中主要原因是財務(wù)人員對藥品的收發(fā)差價、藥品的收入和支出、醫(yī)療服務(wù)的收入和支出等操作不規(guī)范，導(dǎo)致在會計收支核算條目上產(chǎn)生不清晰的核算結(jié)果。

　　(二)舊制度中固定資產(chǎn)核算不完善

　　在舊會計制度中醫(yī)院有規(guī)定，固定資產(chǎn)的賬面價值在提取一定比率修購基金時，需將“藥品支出”等這樣的科目記在借方，而貸方則只記“專用基金”等科目。但是，“專用基金”屬于凈資產(chǎn)類的科目，是醫(yī)院從主管部門中撥入過來進(jìn)行一些專門用途的資金，其中包括有員工福利、住房公積金等。作為凈資產(chǎn)的組成部分，醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債表并沒有像一般企業(yè)的會計制度那樣設(shè)立專門能反映固定資產(chǎn)磨損中的“累計折舊”會計核算科目，所以醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債表上的固定資產(chǎn)項(xiàng)記錄永遠(yuǎn)都是原始值，并沒有剔除資產(chǎn)的日常磨損，導(dǎo)致醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債表上的資產(chǎn)總額存在虛增現(xiàn)象，而且這種虛增額是難以確定的。

　　二、新會計制度對醫(yī)院會計核算產(chǎn)生的影響

　　(一)新的會計制度促進(jìn)醫(yī)院會計核算體系的'不斷完善

　　首先，在新的會計制度中會計科目發(fā)生了改變，逐漸適應(yīng)了醫(yī)院的會計核算要求。在新的會計制度中，會計核算的具體科目有所調(diào)整，長期的債權(quán)和股權(quán)這兩個投資項(xiàng)目得到相應(yīng)增加，同時也增加了公益性質(zhì)的會計核算科目，將醫(yī)院的公益支出進(jìn)行準(zhǔn)確的核算統(tǒng)計。新的會計制度在十分認(rèn)真的考慮醫(yī)院的實(shí)際情況后，將部分不合理的會計科目取消，這樣就能有效的督促醫(yī)院會計核算體系更加規(guī)范化。其次，新的會計制度將醫(yī)院的藥品采購價格和銷售價格之間的差額從核算科目中剔除出去，轉(zhuǎn)而要求醫(yī)院必須按照零差價出售藥品，這樣就能讓過去醫(yī)院以藥養(yǎng)醫(yī)的經(jīng)營方式得到更加合理的改善。同時在新的會計制度中，相應(yīng)的增加了庫存資產(chǎn)的會計核算科目，取代了藥品的總賬科目，并且增加了相應(yīng)的規(guī)定使得醫(yī)院必須以出售成本結(jié)轉(zhuǎn)藥品成本。最后，醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理辦法的改革按照固定資產(chǎn)的使用壽命長短來分?jǐn)偲涑杀尽Ｐ碌臅�計制度�?guī)定計提折舊的同時，對于非財政科教和財政補(bǔ)助等科目產(chǎn)生的固定資產(chǎn)還增加了不記錄醫(yī)療成本的累計折舊項(xiàng)目。

　　(二)新財務(wù)會計制度更能保障醫(yī)院會計信息質(zhì)量

　　新會計制度的頒布與實(shí)施，促使醫(yī)院的會計核算體系不斷修整與完善，這使得醫(yī)院的成本核算在實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的同時，也讓醫(yī)院會計信息質(zhì)量得以提高，這無疑是有助于醫(yī)院的健全持續(xù)發(fā)展。新的會計制度對醫(yī)院會計質(zhì)量的影響主要體現(xiàn)在以下幾個方面：1、強(qiáng)化了醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債管理新的會計制度取消了修購基金，采用了更為合理的計提折舊的固定資產(chǎn)管理辦法，這樣就能更好的將醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債情況充分從報表中的反映出來，并將按照不同的資金來源按照固定資產(chǎn)進(jìn)行處理，在賬面數(shù)值中陳列出來，進(jìn)而有效的避免了醫(yī)院資產(chǎn)總額虛增的現(xiàn)象。2、不斷規(guī)范了醫(yī)院的收支核算新的會計制度將管理費(fèi)用的分?jǐn)傊贫热∠�，轉(zhuǎn)而用期間費(fèi)用對醫(yī)療成本進(jìn)行處理。于此同時，醫(yī)院的收支管理項(xiàng)目中納入了科教科目，這樣就可以有效的將醫(yī)院的科研、教學(xué)資金結(jié)轉(zhuǎn)情況直觀的反映出來，從而促進(jìn)了醫(yī)院科研和教學(xué)資金支出核算向規(guī)范化邁進(jìn)了一大步。3、完善了醫(yī)院的財務(wù)報表新的會計制度中要求醫(yī)院應(yīng)該增加醫(yī)療成本、財政補(bǔ)款、現(xiàn)金流動和績效考核等相關(guān)報表，使得醫(yī)院的財務(wù)指標(biāo)體系進(jìn)一步的被豐富，會計核算工作被更為充分的細(xì)化了。4、通過促使政府的財政性資金規(guī)范化，將醫(yī)院的資金補(bǔ)償情況全面直觀的反映出來新的會計制度明確規(guī)定，科教項(xiàng)目的資金結(jié)余和政府的財政補(bǔ)償不能被作為醫(yī)院的年終分配，而應(yīng)該將其統(tǒng)一結(jié)轉(zhuǎn)到下一年相關(guān)財務(wù)科目中或者上交給財政。這樣就可以有效的將醫(yī)院的會計核算內(nèi)容反映出來，提高了會計信息的質(zhì)量。

　　三、結(jié)束語

　　在我國醫(yī)療改革不斷推進(jìn)的今天，新的會計制度對完善醫(yī)院的會計核算體系具有重要的作用，可以有效的推動醫(yī)院財務(wù)管理改革，促進(jìn)醫(yī)院會計核算的科學(xué)化和精細(xì)化，確保醫(yī)院穩(wěn)步健康的進(jìn)行市場化改革。

會計制度論文8

　　20世紀(jì)90年代，我國預(yù)算會計改革已取得重大成就，初步建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的預(yù)算會計體系。以1998年1月1日起全面執(zhí)行《財政總預(yù)算會計制度》、《行政單位會計制度》、《事業(yè)單位會計制度》為標(biāo)志，表明我國預(yù)算會計已擺脫計劃經(jīng)濟(jì)體制下的模式，走上了建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要，具有中國特色、科學(xué)規(guī)范的道路。時代在前進(jìn)，在21世紀(jì)的新形勢下,人類正在步人知識經(jīng)濟(jì)時代，對預(yù)算會計又提出了新的挑戰(zhàn)。近年來，我國以預(yù)算管理為中心的財政制度改革不斷深化，同時帶來了一系列問題，有待進(jìn)一步研究解決。本文以財政總預(yù)算會計制度為例,對其面臨改革存在的問題進(jìn)行探討，并提出一些個人的看法。

　　一、現(xiàn)行財政總預(yù)算會計制度的基本特點(diǎn)

　　財政總預(yù)算會計有時又稱總會計或總預(yù)算會計，指各級政府部門核算、反映、監(jiān)督政府預(yù)算執(zhí)行和各項(xiàng)財政性資金活動的專業(yè)會計。改革開放以來，財政總預(yù)算會計制度為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制和財政體制改革的需要，經(jīng)歷了多次修改。特別是1997年進(jìn)行的財政總預(yù)算會計制度的重大改革，涉及會計要素、會計等式、記賬方法和會計報表等各個方面。新會計體系與政府預(yù)算組成體系相一致,分設(shè)中央、省、市、縣、鄉(xiāng)五級財政總預(yù)算會計。這個體系以政府預(yù)算管理為中心，以經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為目的，進(jìn)行會計核算、反映預(yù)算執(zhí)行、實(shí)行會計監(jiān)督、參與預(yù)算管理、合理調(diào)度資金。為此，它分設(shè)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收人、支出會計要素,確立“資產(chǎn)-負(fù)債=凈資產(chǎn)”、“收入-支出=結(jié)余”，實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,采用借貸記賬法,運(yùn)用歷史成本模式。各級總預(yù)算會計定期編制和匯總資產(chǎn)負(fù)債表、預(yù)算執(zhí)行情況表、預(yù)算執(zhí)行情況說明書及其他附表。其他附表有基本數(shù)字表、行政事業(yè)單位收支匯總表以及所附會計報表。與行政、事業(yè)單位會計相比，總預(yù)算會計以預(yù)算管理為核心，具有較強(qiáng)宏觀性、社會性、政策性、統(tǒng)一性。新制度對于規(guī)范各級財政總預(yù)算會計核算，保證會計信息質(zhì)量,對適應(yīng)我國由計劃經(jīng)濟(jì)向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中各級財政部門加強(qiáng)預(yù)算管理和會計核算的需要，提高我國預(yù)算會計的整體管理水平起到了積極的作用。但現(xiàn)行的財政總預(yù)算會計制度并沒有從根本上改變在高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制下建立起來的預(yù)算會計的基本模式，隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和財政管理改革的深人進(jìn)行，財政總預(yù)算會計制度的諸多問題和局限性逐漸產(chǎn)生和顯現(xiàn)出來。

　　二、現(xiàn)行財政總預(yù)算會計制度存在的問題

　　在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌過程中，我國預(yù)算會計環(huán)境正在發(fā)生重要的變化,近年來，隨著公共財政體制的逐步建立,財政支出領(lǐng)域進(jìn)行了政府采購、工資統(tǒng)發(fā)、部門預(yù)算、國庫集中收付制等一系列重大制度改革。這些變化要求對財政總預(yù)算會計核算方式進(jìn)行改革，使之能夠更加準(zhǔn)確、全面地反映政府的資金運(yùn)動，為政府的宏觀經(jīng)濟(jì)管理和市場運(yùn)行提供更加真實(shí)、完整的會計信息。面對財政管理體制改革不斷深化,現(xiàn)行的財政總預(yù)算會計制度暴露出一些問題，主要表現(xiàn)如下：

　　(一）會計核算范圍過窄，難以全面反映政府的資金運(yùn)動及結(jié)果

　　1、財政總預(yù)算會計局限于當(dāng)期的支出，不能適應(yīng)政府多樣化的要求�，F(xiàn)行的財政總預(yù)算會計制度是以預(yù)算資金運(yùn)動為對象，反映預(yù)算及預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果，由于預(yù)算是以“年度”為期間基礎(chǔ)編制、執(zhí)行的,其確認(rèn)、計量、記錄和報告的重心自然是當(dāng)年的預(yù)算執(zhí)行情況及結(jié)果，但在社會主義市場體制下,政府投資形式從單一的財政無償撥款向多樣化方向發(fā)展，除了無償撥款外還有政府參股等多種形式。如各級政府在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面進(jìn)行對外合作投資或參股投資的行為日益增多。此外,隨著國庫制度的改革，國庫資金將逐步實(shí)行資本化運(yùn)營，發(fā)生有價證券的買賣行為，政府的一部分資產(chǎn)將以有價證券形式存在。對此，現(xiàn)行的財政總預(yù)算會計制度只能反映為當(dāng)期的財政支出，不能對國有股權(quán)進(jìn)行會計確認(rèn)、計量、記錄和報告，因而無法真實(shí)地反映政府資產(chǎn)狀況，也難以實(shí)現(xiàn)對國有資產(chǎn)所有權(quán)和收益權(quán)的管理。顯然，現(xiàn)行的財政總預(yù)算會計制度已不能適應(yīng)這些變革的需要。

　　2、對政府投人固定資產(chǎn)的核算和反映不全。目前的總預(yù)算會計制度中沒有核算反映政府的固定資產(chǎn)。雖然行政、事業(yè)單位會計要對其擁有刪錢產(chǎn)斷釀’但只飯麵魏產(chǎn)的臟，行政、事鮮位酬定資產(chǎn)也不計提_，從嫌t無飯映固定資產(chǎn)凈值情況’使固定資產(chǎn)的賬面價值與實(shí)際價值背離,不利于準(zhǔn)確反映行政單位提供公共服務(wù)的耗費(fèi)成本情況。對于政府用財政資金購置的固定資產(chǎn)難以在總預(yù)算會計中反映，這意味著政府用于購置固定資產(chǎn)方面的財政資金，一旦支出后就脫離了政府和公眾的視野，不利于財政資金的有效使用，不利于加強(qiáng)管理和監(jiān)督。

　　3、預(yù)算內(nèi)、外資金分別核算，與財政預(yù)算收支統(tǒng)管的要求不一致。一是現(xiàn)行的財政總預(yù)算會計制度對資金的核算要求與行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理要求不一致。按現(xiàn)行的預(yù)算管理要求各行政事業(yè)單位的所有收人和支出均納人預(yù)算管理，收人和支出實(shí)行統(tǒng)籌安排、綜合平衡’不再實(shí)行預(yù)算內(nèi)、外資金分別運(yùn)行、各自平衡的預(yù)算管理辦法。但現(xiàn)行的財政總預(yù)算會計制度則規(guī)定，財政預(yù)算內(nèi)、外資金分開管理,分別開設(shè)銀行帳號、分設(shè)兩套賬進(jìn)行核算。無疑與行政事業(yè)單位財務(wù)預(yù)算管理要求相矛盾。二是不能滿足財政編制部門預(yù)算的要求。部門預(yù)算體現(xiàn)的是“大收人、大支出”的概念，不僅包括預(yù)算內(nèi)收人支出也包括預(yù)算外收人支出和其他收人支出，而現(xiàn)行的財政總預(yù)算會計制度對資金的核算要求分開預(yù)算內(nèi)外進(jìn)行，不利于部門預(yù)算的編制。三是在財政總決算中財政總預(yù)算會計列報支出與行政事業(yè)單位會計列報支出的口徑不一致。財政總預(yù)算會計對支出列報的口徑一般采用以撥列支的方法，在財政總決算中反映的是預(yù)算內(nèi)資金當(dāng)年的撥款情況，而行政事業(yè)單位的支出則反映當(dāng)年的預(yù)算內(nèi)、外資金的支出，因而造成二者在決算支出范圍的不一致。

　　(二）收付實(shí)現(xiàn)制總預(yù)算會計基礎(chǔ)存在局限性

　　現(xiàn)行財政總預(yù)算會計制度以收付實(shí)現(xiàn)制為核算基礎(chǔ)，在這一前提下,總預(yù)算會計只反映當(dāng)期的實(shí)際收支情況，對于應(yīng)由本期負(fù)擔(dān)以后年度的支出則不能進(jìn)行核算反映。

　　1、不能全面準(zhǔn)確地記錄和反映政府的負(fù)債狀況，不利于防范財政風(fēng)險。在收付實(shí)現(xiàn)制下，總預(yù)算會計對本期已發(fā)生，但尚未支付現(xiàn)金的支出,或在以后年度應(yīng)償還的債務(wù)本金或利息，會計上得不到反映。如一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政拖欠干部、教師工資的問題，一些應(yīng)在本期支付的國債及借款利息等，在總預(yù)算會計中就不能全面反映它應(yīng)歸還的本金、利息以及每年歸還債務(wù)的情況。另外,有些地方政府為企業(yè)提供擔(dān)保等事項(xiàng)時有發(fā)生，這些或有事項(xiàng)形成的或有負(fù)債，在現(xiàn)行的總預(yù)算會計中也沒有得到充分披露，從而造成一方面當(dāng)期財政支出被低估，虛增財政可支配財力，另一方面也導(dǎo)致了一些相關(guān)的債務(wù)被掩蓋，不利于財政風(fēng)險的防范，也不利于強(qiáng)化政府的受托責(zé)任。其產(chǎn)生的不良后果是:不自覺地夸大政府可支配的財政資源和造成虛假平衡現(xiàn)象;對宏觀經(jīng)濟(jì)決策和市場運(yùn)行產(chǎn)生錯誤導(dǎo)向，不利于政府防范和化解財政風(fēng)險?’對財政經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康運(yùn)行帶來隱患。

　　2、不利于各級財政部門之間的債務(wù)清償。在收付實(shí)現(xiàn)制下，總預(yù)算會計對以后年度將要發(fā)生，而必須由財政本年度負(fù)擔(dān)的債務(wù)無法進(jìn)行核算，不能全面準(zhǔn)確反映應(yīng)由本級政府承擔(dān)的債務(wù)總額,形成大量隱性赤字。按照現(xiàn)行財政管理體制，下級用款單位不能如期歸還上級財政部門的借款，需要在上下級財政資金往來或決算批復(fù)中進(jìn)行債務(wù)扣款清償,當(dāng)扣款發(fā)生時也就不可能做好財力的事前準(zhǔn)備，導(dǎo)致扣款當(dāng)年財力困難。另外，現(xiàn)行的財政總預(yù)算會計制度對于內(nèi)、外債務(wù)的核算內(nèi)容沒有規(guī)定。如各省市的世界銀行貸款，總預(yù)算會計就沒有明確如何管理和核算,究竟債務(wù)有多少？轉(zhuǎn)借到何單位？何時還款？外幣如何折算？如何回避匯率風(fēng)險？能否采取抵押置換貸款等等，目前尚未通過總預(yù)算會計進(jìn)行管理和核算，只有到了還款時，財政部通過省市兩級財政結(jié)算資金’總預(yù)算會計才被動地進(jìn)行反映。由于省市總預(yù)算會計事前沒有對此進(jìn)行會計核算和監(jiān)督，可能導(dǎo)致省市財政資金調(diào)撥困難。又如，中央因地方金融機(jī)構(gòu)停業(yè)整頓而借給地方用于置換儲蓄存款的資金，要求地方政府十年內(nèi)歸還，每年還貸的資金來源由省市財政兩級財政在上下級財政資金往來或決算批復(fù)中進(jìn)行扣款清償，總體債務(wù)在總預(yù)算會計核算中沒有予以充分完整地反映。

　　3、無法客觀地進(jìn)行財務(wù)支出與收人在會計期間上的配比，不利于評價收支結(jié)余的性質(zhì)，其反映的財務(wù)成果易于被管理當(dāng)局操縱，使財務(wù)信息缺乏可靠性和前后一貫性。收支平衡是財政部門的重要目標(biāo)之一，也是重要的考核內(nèi)容。我們地方財政的預(yù)算執(zhí)行報告常常以“當(dāng)年實(shí)現(xiàn)收支平衡”而自豪。其實(shí)，在收付實(shí)現(xiàn)制統(tǒng)治下的會計核算，收支平衡并不能說明財政狀況的好與壞。在年度預(yù)算執(zhí)行過程中，各級政府部門經(jīng)常遇到預(yù)算已安排，但由于各種原因當(dāng)年無法支出的問題，按現(xiàn)行的收付實(shí)現(xiàn)制總預(yù)算會計制度要求核算，容易造成當(dāng)年收支結(jié)余不實(shí)。如在預(yù)算執(zhí)行過程中，對一些較大的支出項(xiàng)目，需要按項(xiàng)目進(jìn)度分次撥付資金，部分項(xiàng)目跨年度時,就可能會出現(xiàn)實(shí)際撥款數(shù)小于預(yù)算支出項(xiàng)目所需金額的情況，按此記錄和匯總支出數(shù)額，就會使預(yù)算平衡表出現(xiàn)結(jié)余。而實(shí)際上應(yīng)付未付的資金是已實(shí)施項(xiàng)目所必須的，并不是真正的結(jié)余，由此勢必會影響預(yù)算信息的真實(shí)性，并給以后年度預(yù)算項(xiàng)目安排造成假象。又如有些地方欠發(fā)工資相當(dāng)嚴(yán)重，卻實(shí)現(xiàn)收支平衡，但有的未實(shí)現(xiàn)收支平衡，欠發(fā)工資卻不多。未實(shí)現(xiàn)平衡而不欠發(fā)工資’可能會導(dǎo)致債務(wù)的擴(kuò)張,但卻是財政狀況的真實(shí)流露。相反，雖然實(shí)現(xiàn)收支平衡卻欠發(fā)著大量工資，而報表上卻不能反映這部分欠發(fā)工資的負(fù)債，財政狀況也并不能從資產(chǎn)負(fù)債表上得到真實(shí)的表達(dá)。另外，由于上下級現(xiàn)金結(jié)算產(chǎn)生的上級欠撥預(yù)算資金情況’也影響了收付實(shí)現(xiàn)制在執(zhí)行中的困難，上級財政應(yīng)撥付下級財政的補(bǔ)助或各項(xiàng)�？�，由于種種原因，資金不能及時到位，就會出現(xiàn)上欠下的問題。下級財政在增加補(bǔ)助收入時，卻沒有資金可執(zhí)行支出。如果應(yīng)支出的款項(xiàng)不作為一般預(yù)算支出列支，那么勢必會造成“預(yù)算結(jié)余”的虛增。一方面是各項(xiàng)資金的欠撥，另一方面是預(yù)算結(jié)余，這顯然不符合邏輯’也不符合現(xiàn)實(shí)情況。因此，收付實(shí)現(xiàn)制掩蓋了收支平衡背后真實(shí)的財政狀況，預(yù)算支出信息未能如實(shí)、完整地反映政府實(shí)際支出活動的問題。

　　(三）會計報告信息不夠完整

　　雖然我國各級財政部門的總預(yù)算會計報表和年終決算報表實(shí)行層層匯總上報的制度，但從總體上看，所披露的會計信息是蔣新明：關(guān)于財政總預(yù)算會計制度改革的探討

　　1、缺少統(tǒng)一的政府財務(wù)報告制度。目前我國政府決算報告只是一種反映政府收支預(yù)決算的單一模式’缺少反映政府債權(quán)、^務(wù)、資產(chǎn)等財務(wù)狀況的報告制度，不利于公眾了解政府的財務(wù)狀況。對財政內(nèi)部管理來說，由于缺少對政府資產(chǎn)與負(fù)債的完整會計信息，難以對政耐務(wù)狀艦彳請纟遞撕，艦義獅選柳藤編職乏絲的腿;卩扦賺外雜絲說’蘭會計信息傳布形式過于簡單，造成政府財務(wù)狀況透明度不高,不利于立法機(jī)關(guān)和公眾對政府資金分配與運(yùn)行的監(jiān)督和管理。

　　2、會計報告內(nèi)容不完整，反映信息過于簡單。在總預(yù)算會計報表中，所反映的內(nèi)容不包括政府固定資產(chǎn)的內(nèi)容’行政事業(yè)單位國有固定資產(chǎn)的會計信息沒有匯總反映為總預(yù)算會計報表信息,不能為宏觀經(jīng)濟(jì)管理部門和公眾所了解，使這部分國有資產(chǎn)的使用和管理缺少有效的監(jiān)督檢查.財政部門自己也缺少準(zhǔn)確的了解。

　　3、會計報表項(xiàng)目列示不夠科學(xué)，影響會計信息的真實(shí)性。一是在現(xiàn)行的資產(chǎn)負(fù)債表中，包括收人類和支出類項(xiàng)目，而在收人支出報表中又作單獨(dú)反映,造成毫無意義的重復(fù)列示。二是對于分賬核算的社保基金、預(yù)算外資金及其他專項(xiàng)資金沒有合并的會計報表進(jìn)行反映,尤其是沒有一套能夠完整地反映政府財力資源、負(fù)債、和凈資產(chǎn)全貌的合并財務(wù)報表,使一級政府缺少了宏觀決策所需的重要信密。

　　三、財政總預(yù)算會計制度改革的設(shè)想

　　改革我國的總預(yù)算會計制度既要充分借鑒國際經(jīng)驗(yàn)，努力向國際慣例靠近，又要與我國的國情相符合，與我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政管理水平、人員技術(shù)條件等相適應(yīng)。

　　(一）對財政總預(yù)算會計核算的對象應(yīng)進(jìn)行擴(kuò)大

　　財政總預(yù)算會計核算的對象不能局限于當(dāng)期的預(yù)算收支,應(yīng)從更廣的范圍來研究會計對象。由于政府代表的是國家意志,受人民委托管理國家事務(wù)，其受托責(zé)任不僅僅是對各級政府的投資僅僅反映為當(dāng)期的預(yù)算收支，而應(yīng)當(dāng)對整個財務(wù)收支情況及財務(wù)情況承擔(dān)受托責(zé)任。因此,財政總預(yù)期算會計核算的對象除了反映當(dāng)期的預(yù)算資金運(yùn)動情況及結(jié)果外，還應(yīng)更全面、系統(tǒng)、完整地反映整個預(yù)算資金運(yùn)動連續(xù)的過程及累積的結(jié)果。具體應(yīng)包括國有資產(chǎn)t包括產(chǎn)權(quán)和收益權(quán)i管理的責(zé)任、對內(nèi)、對外債權(quán)債務(wù)管理的責(zé)任;預(yù)算外資金收支并賬核算等。

　　(二）適應(yīng)財政改革的要求,對現(xiàn)行財政總預(yù)算會計核算基礎(chǔ)進(jìn)行修改和完善

　　近年來我國財政管理制度進(jìn)行了一系列的重大改革，如編制部門綜合預(yù)算、推行國庫集中支付制度、實(shí)行政府采購制度等。這些改革措施，要求總預(yù)算會計不僅要反映和監(jiān)督政府預(yù)算的執(zhí)行情況，而且要廣泛地反映政府整體財務(wù)狀況和持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)能力。為此，應(yīng)立足于中國國情，逐步引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，并對收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行比較分析,在一定范圍內(nèi),有步驟、有選擇地采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制（或修正的收付實(shí)現(xiàn)制）會計基礎(chǔ),逐步建立起有中國特色的、科學(xué)的、規(guī)范的總預(yù)算會計基礎(chǔ)和財務(wù)報告體系，客觀、全面、準(zhǔn)確地反映政府預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果。

　　1、按照謹(jǐn)慎性原則，采用修正的"權(quán)責(zé)發(fā)生制”。所謂修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制，即是在現(xiàn)有的收付實(shí)現(xiàn)制基礎(chǔ)上,按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原理’對預(yù)算會計事項(xiàng)有選擇、有步驟地采用權(quán)責(zé)發(fā)生制會計基礎(chǔ)予以確認(rèn)和計量。如對財政收人不能以企業(yè)或單位應(yīng)交稅金作為收入人賬,那樣會造成“寅吃卯糧”，同時也增加了財政收入的虛假成分,反映不出財政可實(shí)際支配的財力,因此財政稅收收入、國有資產(chǎn)收益收人、納人預(yù)算管理的罰沒收人、行政性收費(fèi)收人和基金收人核算仍按“收付實(shí)現(xiàn)制”的原則確認(rèn)和計量。而對有些需要在會計年度終了后,根據(jù)相關(guān)的收人、支出決算數(shù)以及其他相關(guān)性資料進(jìn)行計算后才能確定的收人應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。如上級財政補(bǔ)助收人、下級上解收人等結(jié)算收人,地方財政購人的有價證券等利息收人的核算。支出核算中，財政支出應(yīng)按權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算確定的支出預(yù)算數(shù)和支出范圍,在應(yīng)歸屬的會計期間分別確認(rèn)。平時按收付實(shí)現(xiàn)制的'原則確認(rèn)和核算,年度終了,對財政預(yù)算已安排尚未實(shí)際撥付的支出，實(shí)行“權(quán)責(zé)發(fā)生制”，列報支出后轉(zhuǎn)人“待結(jié)算支出”（負(fù)債類〉科目，年度終了,對當(dāng)年應(yīng)支未支的款項(xiàng)借記“一般預(yù)算支出”，貸記“待結(jié)算支出”科目，以后年度實(shí)際撥付資金時不再列報支出，作沖減“待結(jié)算支出”處理。某些特殊項(xiàng)目，如國有資產(chǎn)收Si解下繳等結(jié)算收支，應(yīng)采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制;對國債轉(zhuǎn)貸資金、世界銀行貸款、外國政府借款等，也應(yīng)采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”進(jìn)行核算，這樣才能全面反映政府債務(wù)狀況,便于加強(qiáng)政府債務(wù)的管理,客觀反映政府可支配的財政資源。對于政策已出臺，預(yù)算尚未安排的項(xiàng)目，如調(diào)資款,從理論上講應(yīng)屬于政府在當(dāng)期應(yīng)承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任,按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則應(yīng)計人政府當(dāng)期的運(yùn)轉(zhuǎn)成本，但為了保證預(yù)算會計核算和政策預(yù)算相關(guān)信息的一致性’需要依據(jù)權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算確認(rèn)預(yù)算成本的范圍’來確定是否應(yīng)列報當(dāng)年支出。如果權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算沒有列人年度預(yù)算的則不能列報當(dāng)年支出，但應(yīng)作為重要的財務(wù)事項(xiàng)在財務(wù)報告中說明,如果已列人年度權(quán)責(zé)發(fā)生制預(yù)算范圍,則按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，比照上述“待結(jié)算支出”的辦法處理。

　　2、對于財政改革出現(xiàn)的某些新業(yè)務(wù)事項(xiàng)宜采用權(quán)責(zé)發(fā)生制予以處理。如在政府采購過中出現(xiàn)的材料物資已到,發(fā)票未到，或發(fā)票已到,材料物資未到;分期付款方式等,宜采用權(quán)責(zé)發(fā)生制予以處理。工資統(tǒng)發(fā)過程中出現(xiàn)的基層政府欠發(fā)工資和欠發(fā)退休金，具有可計量性,且政策性很強(qiáng)的剛性支出,代表政府的義務(wù)和受托責(zé)任的也應(yīng)采用權(quán)責(zé)發(fā)生制予以處理。

　　(三）建立科學(xué)的會計報表體系

　　科學(xué)的財務(wù)報告體系應(yīng)當(dāng)有助于財務(wù)報告信息使用者了解整體財務(wù)狀況,預(yù)算執(zhí)行定額控制方面的，收人來源和分配、使用去向方面,財務(wù)業(yè)績方面等的信息，以評價政府績效和持續(xù)經(jīng)營能力。為此建議：一第一，擴(kuò)展現(xiàn)有的總預(yù)算會計報表體系，設(shè)計并編制一套能全面、系統(tǒng)地反映財政信息的報表體系，除了提供一般性預(yù)算執(zhí)行信息外,還應(yīng)如實(shí)反映包括政府采購資金及各項(xiàng)專戶管理資金在內(nèi)的全部財務(wù)信息。

　　第二，逐步實(shí)現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金合賬并表,做到與預(yù)算管理改革相適應(yīng),統(tǒng)一管理與核算預(yù)算內(nèi)外資金，著力推進(jìn)部門預(yù)算和綜合預(yù)算。

　　第三，對重大的會計政策變更和重大的會計事項(xiàng)應(yīng)在財務(wù)報告中附注說明。

　　(四）預(yù)算管理制度的改革，要求財政總預(yù)算會計與行政單位會計合二為一，成為政府會計。

　　近年來實(shí)行的預(yù)算管理制度改革，包括編制部門綜合預(yù)算、建立政府采購制度、實(shí)行國庫單一賬戶等，客觀上要求財政總預(yù)算會計與行政單位會計合二為一。部門預(yù)算是由政府各部門編制，經(jīng)財政部門審核后報人大審議通過，反映部門所有收人和支出的預(yù)算。按部門編制預(yù)算后,可以清晰反映政府預(yù)算在各部門的分布,從而取消財政與部門的中間環(huán)節(jié)，克服單位預(yù)算交叉、脫節(jié)和層層代編的現(xiàn)象，并把部門預(yù)算作為獨(dú)立的政府預(yù)算法案匯編于本級總預(yù)算。隨著部門預(yù)算的編制，財政總預(yù)算會計和行政單位會計的改革將逐漸趨向于以一級政府為中心，核算整個政府的財務(wù)狀況，為此客觀上要求財政總預(yù)算會計與行政單位會計合二為一。推行國庫單一賬戶制度，就是將各單位經(jīng)審批的預(yù)算指標(biāo)和用款計劃下達(dá)給各單位，財政不再將資金劃撥到行政單位，在預(yù)算資金沒有撥付到商品和勞務(wù)供應(yīng)者之前，始終保留在中國人民銀行的國庫單一賬戶上由財政部門直接管理，行政單位的人員工資由財政部門通過中國人民銀行指定的國家商業(yè)銀行--職工工資卡直接支付，專項(xiàng)支出按預(yù)算指標(biāo)通過中國人民銀行--政府采購--商品(勞務(wù)）供應(yīng)商方式直接支付，小額零星開支，通過人民銀行--商業(yè)銀行一行政單位備用金（信用卡）方式支付。實(shí)行國庫單一賬戶后,由于各行政單位只是政府的組成部分,其所有的資金都是財政資金，都要通過國庫單一賬戶收付，由于其資金已通過總預(yù)算會計反映，財政總預(yù)算會計和行政單位會計只相當(dāng)于總括和明細(xì)的關(guān)系，因此也將合二為一。實(shí)行政府采購后，對于行政單位專項(xiàng)支出,財政部門不再下?lián)苜Y金到行政單位，而是按照批準(zhǔn)的預(yù)算和采購活動的履約情況直接向供應(yīng)商撥付款項(xiàng)，財政總預(yù)算會計可以直接辦理決算。而行政單位根據(jù)財政部門提供的付款憑證進(jìn)行資金核算,根據(jù)采購品人庫情況人賬，這筆業(yè)務(wù)實(shí)際上是同一會計主體（一級政府）下獲取貨物、工程和服務(wù)的行為。為此，要求財政總預(yù)算會計與行政單位會計合二為一。財政總預(yù)算會計與行政單位會計合二為一,成為政府會計,將進(jìn)一步完善我國的預(yù)算會計體系，更全面地反映政府的資金運(yùn)動和考核政府活動的費(fèi)用與效率。因此,在條件成熟的情況下，應(yīng)將財政總預(yù)算會計與行政單位會計合二為一,建立政府會計體系。

會計制度論文9

　　一、我國現(xiàn)行的預(yù)算會計制度

　　我國現(xiàn)行的預(yù)算會計以預(yù)算管理為中心，包括財政總頇算會計^事業(yè)單位會計和行政單位會計，其中事業(yè)單位會計和行政單位會計屬于單位預(yù)算會計。1998年，我國的預(yù)算會計制度進(jìn)行了改革，國家制定并全面執(zhí)行了《財政總預(yù)算會計制度》、〈行政單位會計制度>、《事業(yè)單位會計制度>等各個行業(yè)的會計制度，自執(zhí)行這些制度來，我國的預(yù)算會計環(huán)境產(chǎn)生了巨大的改變，傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)下的會計核算模式逐步進(jìn)行改革，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的預(yù)算會計模式初步建立。我國通過細(xì)化預(yù)算編制內(nèi)容、改革預(yù)算編制方法、實(shí)施國庫集中收付制度及推行政府采購制度等方法，在財政預(yù)算管理上進(jìn)行了大量的改革，組成了一個較為完善的現(xiàn)行的預(yù)算會計制度�，F(xiàn)行的預(yù)算會計制度是我國統(tǒng)一的會計約束制度，是全國預(yù)算會計工作的基本規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。它的每一次改革都會影響所有的預(yù)算會計工作發(fā)展。

　　二、我國預(yù)算會計制度改革的必然性

　　1、反映不了實(shí)施國庫集中支付制度和政府采購制度后出現(xiàn)的新業(yè)務(wù)

　　實(shí)施政府采購制度和國庫集中收付制度后，財政資金的流動方式發(fā)生了變化。政資金由財政部門通過相關(guān)部門將款項(xiàng)撥給事業(yè)單位的方*轉(zhuǎn)換為由財政部門從單一賬戶或采購專戶按規(guī)定程序直接撥入職工工資賬戶或直接撥付給提供商品或服務(wù)的供應(yīng)商的方式。事業(yè)單位收到的財政部門的資金不再表現(xiàn)為貨幣資金，而財政部門的資金一方面表現(xiàn)為事業(yè)單位收入的增加，另一方面表現(xiàn)為事業(yè)單位費(fèi)用的增加，這就需要對行政單位和事業(yè)單位會計制度規(guī)定的核算內(nèi)容進(jìn)行相應(yīng)的修改。同樣，在預(yù)算會計中，應(yīng)該核算和反映財政資金的流動和變化。此外，隨著我國社會保障制度和體制的不斷建立健全，我國開展了醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險和失業(yè)保險等相應(yīng)的社會保障制度，這樣保險制度產(chǎn)生的基金由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)運(yùn)作和管理，在一定程度上承擔(dān)著受托責(zé)任。相關(guān)的預(yù)算會計也應(yīng)跟上形勢o

　　2、不能為編制部門預(yù)算提供相關(guān)的會計信息

　　編制部門預(yù)算的過程中，應(yīng)該要求從基層單位開始逐漸編制，層層匯總，這樣可以在一定程度上克服盲目性能夠更加合理的編制預(yù)算。目前。一些部門和事業(yè)單位沒有將基建^計、業(yè)務(wù)會計綜合起來�；�建會計、業(yè)務(wù)會計各有各得賬務(wù)處理，各有各的財務(wù)報表，使得無法將決算報表與預(yù)算報表進(jìn)行對比風(fēng)險。目前，雖然一些事業(yè)單位對資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行了匯總，但是沒有對利潤表進(jìn)行匯總。

　　3、不能反映深化收支兩條線后財政資金的運(yùn)作方式和核算程序發(fā)生的變化

　　收支兩條線改革后。在將預(yù)算外資金逐步納入預(yù)算管理的同時。對各部門的預(yù)算外收入繳入財政專戶。財政部門另按核定的綜合定額標(biāo)準(zhǔn)，安有卜預(yù)算單位的年度財政支出。改變對某些部門收支掛鉤的做法。對預(yù)算外資金收繳實(shí)行收繳分離辦法就要求預(yù)算單位必須改變其過去對預(yù)算外資金所采用的留用、比例分成、上繳轉(zhuǎn)撥等多種會計處理方式。但現(xiàn)行的預(yù)算會計制度不能反映深化收支兩條線后財政資金的運(yùn)作方式和核算程序所發(fā)生的變化。

　　4、不能適應(yīng)公共財政管理的需要’

　　目前，我國事業(yè)單位釆用收付實(shí)現(xiàn)制進(jìn)行預(yù)算會計，但是實(shí)施收付實(shí)現(xiàn)制會使得事業(yè)單位在同一會計期間內(nèi)收入與支出不匹配，例如本年度事業(yè)單位償還的可能是以前期間產(chǎn)生的債務(wù)，而本年度借的債務(wù)可能會由以后的年度進(jìn)行償還，從而不能公平、公正、客觀、全面的考核每年度事業(yè)單位的效益情況。在收付實(shí)現(xiàn)制下進(jìn)行賬務(wù)處理時，由于一些事業(yè)單位為企業(yè)通過擔(dān)保產(chǎn)生的或有負(fù)債沒有現(xiàn)金的支出，無法在報表中反映。一些沒有現(xiàn)金支出的社會保障基金缺a、政府債券等等，也不能在預(yù)算報表中反映。這樣會導(dǎo)致報表沒有真實(shí)、完整的反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況，在一定程？上夸大的事業(yè)單位的財務(wù)實(shí)力，可能會對事業(yè)單位的長期持續(xù)發(fā)展帶來阻礙。在反映事業(yè)單位資產(chǎn)狀況方面，事業(yè)單位預(yù)算會計并不對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算和反映。雖然有一些事業(yè)單位對固定資產(chǎn)進(jìn)行會計核算，但在事業(yè)單位預(yù)算報表、決算報表中，只是在補(bǔ)充資料中列明固定資產(chǎn)的相關(guān)信息，客觀上導(dǎo)致固定資產(chǎn)一旦形成便脫離了會計監(jiān)督的視線。

　　三、完善事業(yè)單位預(yù)算會計制度改革的建議

　　1、引入權(quán)責(zé)制發(fā)生制

　　作為事業(yè)單位，為了適應(yīng)外部市場的變彳七和發(fā)展，應(yīng)該相應(yīng)的調(diào)整和改革事業(yè)單位的會計制度。調(diào)整和改革會計制度的重點(diǎn)在于調(diào)整收付實(shí)現(xiàn)制以及在一定程度上弓丨進(jìn)權(quán)責(zé)發(fā)生制。一方面，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以完整、準(zhǔn)確、全面的反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況，全面洞悉其收支和結(jié)余水平，從而財務(wù)信息對事業(yè)單位財務(wù)狀況的反映更加及時、真實(shí)、全面，逐步將各項(xiàng)收入和支出登記入賬，使得財務(wù)信息完整、全面。另一方面。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制可以全面、完整的反映事業(yè)單位資金流動情況，使得事業(yè)單位的財務(wù)狀況更加的透明。也再一定程度上減少了會計操作的機(jī)會。調(diào)整和改革會計制度可以提高事業(yè)單位資金的使用效率，能夠更好的反映事業(yè)單位的財務(wù)狀況、經(jīng)營成果和現(xiàn)金流量。

　　2、加強(qiáng)對事業(yè)單位預(yù)算活動的監(jiān)督

　　目前由于監(jiān)管不力導(dǎo)致事業(yè)單位預(yù)算會計失真。事業(yè)單位在以后工作中應(yīng)該加強(qiáng)對預(yù)算的監(jiān)督和管理。第一。應(yīng)該加強(qiáng)監(jiān)督和控制預(yù)算計劃的編制和預(yù)算的使用狀況。事業(yè)單位的預(yù)算體系中應(yīng)該包括單位全部的收入和支出，這樣可以避免出現(xiàn)預(yù)算外的資金變動情況，在一定程度上確保了資金管理的完整和規(guī)范。在實(shí)踐的過程中，可以采用綜合編制預(yù)算的方法，避免事業(yè)單位內(nèi)部各個項(xiàng)目的重復(fù)編制。提高編制預(yù)算的效率和效果。第二。政府相關(guān)部門應(yīng)該監(jiān)督事業(yè)單位執(zhí)行預(yù)算情況。對于資金的支出，政府相關(guān)部門應(yīng)該分析。對于資金較大的支出應(yīng)該進(jìn)行專項(xiàng)審計和重點(diǎn)調(diào)查。確保資金向正確的方向流動。第三。提高事業(yè)單位對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的使用程度。通過充分的使用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。事業(yè)單位可以提高對資金監(jiān)督的全面性和及時性。事業(yè)單位可利用會計電算化和電子政務(wù)等手段。通過互聯(lián)網(wǎng)、電子郵件以及各類即時通訊工具，對事業(yè)單位預(yù)算資金使用情況進(jìn)行有效的監(jiān)管。第四。要對會計事項(xiàng)真實(shí)性進(jìn)行預(yù)審。在事業(yè)單位內(nèi)部建立良好的會計道德和行為準(zhǔn)則。以便通過提高會計人員的職業(yè)素養(yǎng)來提高會計工作的整體質(zhì)量。

　　3、制定有針對性的亊業(yè)單位預(yù)算會計制度

　　目前。事業(yè)單位的預(yù)算會計缺乏一定的針對性和系統(tǒng)性。對于事業(yè)單位來說，并沒有符合財務(wù)狀況的制度。影響了財務(wù)信息質(zhì)量。在實(shí)踐過程中，很多問題沒有找到相關(guān)的處理辦法。往往采用一些會計規(guī)定或相關(guān)法律法規(guī)這樣使得事業(yè)單位的財務(wù)制度缺乏一定的針對性和

　　系統(tǒng)性。在實(shí)踐過程中沒有得到良好的制度引導(dǎo)，可能會使得事業(yè)單位會計混亂。由于事業(yè)單位財政制度發(fā)生的改變，很多新的實(shí)際情況的發(fā)生，導(dǎo)致原來的會計制度可能無法滿足現(xiàn)在事業(yè)單位的要求，很多事項(xiàng)的處理缺乏明晰的標(biāo)準(zhǔn)。因此，目前政府部門有必要按照事業(yè)單位的實(shí)際情況，制定適合事業(yè)單位的會計政策。具體到制度的制定上，可適當(dāng)借鑒企業(yè)會計制度改革的成功經(jīng)驗(yàn)，在制定統(tǒng)一的事業(yè)單位會計制度的同時預(yù)留出一部分空間。以便能夠根據(jù)一些特殊情況和具體事項(xiàng)做出更為合理的會計處理和財務(wù)核算。同時更炅活的運(yùn)用各種會計核算辦法提高會計核算效率。

　　4、完善政府會計信息體系

　　對事業(yè)單位進(jìn)行會計核算的作用之一是滿足信息使用者的相關(guān)使用要求。事業(yè)單位財務(wù)報表的基本作用是滿足政府相關(guān)部門的信息需求，方便政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和宏觀分析。但是目前事業(yè)單位的預(yù)算會計報表，其反映的財務(wù)信息不具有完整性和系統(tǒng)性，在一定程度上不能滿足政府相關(guān)部門的信息需求。因此有必要完善政府會計的信息體系。通過建立健全政府會計的信息體系，可以使得政府相關(guān)部門能夠全面、完整的`獲取事業(yè)單位的財務(wù)狀況，促進(jìn)政府提高工作效率效果，更有利于政府相關(guān)部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)決策和宏觀分析。制定具有針對性的政策和制度規(guī)范，促進(jìn)亊業(yè)單位預(yù)箅會計工作的不斷完善。同時也加大了集團(tuán)的財務(wù)風(fēng)險。而且，從整體來看，財務(wù)杠桿效應(yīng)給企業(yè)帶來的風(fēng)險顯著高于個體企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的總和。財務(wù)杠桿像一把雙刃劍，一方面顯著增加了企業(yè)的獲利能力，另一方面加劇了企業(yè)的財務(wù)風(fēng)險。

　　5、基于信息的財務(wù)風(fēng)險傳導(dǎo)

　　首先。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展存在著諸多的信息不對稱，導(dǎo)致了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險的產(chǎn)生。另外，由于在信息的傳遞過程中，發(fā)送和接收的主體水平的差異，產(chǎn)生了信息傳導(dǎo)失真，從而增加了企業(yè)風(fēng)險的發(fā)生概率。

　　另外，預(yù)算管理是一個系統(tǒng)的動態(tài)過程。搞好現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理并在管理中產(chǎn)生效益，是檢驗(yàn)現(xiàn)代現(xiàn)代企業(yè)管理科學(xué)化的重要標(biāo)志之一，實(shí)行預(yù)算管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的迫切霈要。盡管內(nèi)審是一種再控制、再管理活動，但考慮到內(nèi)審的獨(dú)立性，內(nèi)審不能夠進(jìn)行直接的管理活動，包括預(yù)算的編制、調(diào)整和執(zhí)行等。但內(nèi)審又要在預(yù)算管理中發(fā)揮應(yīng)有的作用，這就要找準(zhǔn)現(xiàn)代企業(yè)預(yù)算管理審計的切入點(diǎn)，以達(dá)到財務(wù)預(yù)算管理審計的目的。

　　總結(jié)

　　財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)面臨的最重要的風(fēng)險，因?yàn)槠髽I(yè)中存在組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜、管理跨度大的特點(diǎn)，不能直接控制財務(wù)風(fēng)險，只能依靠建立和有效實(shí)施財務(wù)控制系統(tǒng)，確保企業(yè)的財務(wù)運(yùn)行高效、安全。當(dāng)然。財務(wù)管理是一項(xiàng)長期的工作，建立的財務(wù)風(fēng)險控制體系也不是一成不變的，企業(yè)的財務(wù)管理工作很復(fù)雜，有許多不可預(yù)料因素。隨著對財務(wù)風(fēng)險控制的進(jìn)一步研究，在理論和實(shí)踐中將出現(xiàn)新的財務(wù)風(fēng)險控制方法。使企業(yè)財務(wù)風(fēng)險控制制度不斷得以完善。

會計制度論文10

　　一、醫(yī)院新會計制度對成本核算工作的要求

　　醫(yī)院新會計制度下，為了保證成本核算工作的規(guī)范化與準(zhǔn)確度，要求醫(yī)院的各個科室都應(yīng)積極參與成本核算工作，細(xì)化自己科室的各個成本項(xiàng)目的使用說明，確保醫(yī)院成本投入的合理性。醫(yī)院應(yīng)避免財務(wù)收支的總賬概念，要求每一個科室都應(yīng)關(guān)注和細(xì)化本科室的收入與支出，保證醫(yī)院有效的控制成本，有針對性的避免資源浪費(fèi)。

　　二、新會計制度下醫(yī)院成本核算工作存在的不足

　　醫(yī)院新會計制度不但能加強(qiáng)醫(yī)院的內(nèi)部管理和提高經(jīng)濟(jì)效益，對于改善醫(yī)療服務(wù)和增加社會效益也具有重大的意義。但目前醫(yī)院的成本核算工作仍然存在一些問題，筆者認(rèn)為這些問題關(guān)鍵在于以下幾個方面：

　�。ㄒ唬┏杀竞怂阋庾R還不夠強(qiáng)

　　由于公立醫(yī)院的正常運(yùn)營長期都是依靠政府的財政資金支持，所以成本核算意識薄弱，沒有對醫(yī)院內(nèi)部的成本核算工作引起重視。醫(yī)院的管理人員將關(guān)注點(diǎn)放在了醫(yī)院的整體效益和短期發(fā)展，注重醫(yī)療服務(wù)的深入改革，但是正是因?yàn)檫@樣，卻忽略了成本核算工作的重要性，認(rèn)為成本核算只是財務(wù)部工作的一部分。正是因?yàn)獒t(yī)院的成本核算意識不強(qiáng)，所以常常導(dǎo)致重復(fù)投資和浪費(fèi)資源的想象，這樣必然嚴(yán)重影響醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

　　（二）成本核算方法制度未得到全面的完善

　　由于成本核算意識有待加強(qiáng)，因此造成成本核算方法制度也不夠完善。醫(yī)院往往是事后再進(jìn)行成本核算，使得成本核算工作具有滯后性，其收集的資料也不夠全面、科學(xué)。醫(yī)院也未對成本核算的數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行全面的.分析，僅僅把它當(dāng)作一項(xiàng)任務(wù)完成，沒有為醫(yī)院長遠(yuǎn)的發(fā)展進(jìn)行籌謀。

　�。ㄈ�）實(shí)物的資產(chǎn)核算不到位

　　目前，新會計制度醫(yī)院對于固定資產(chǎn)的管理還不夠完善，對于固定資產(chǎn)的日常管理維護(hù)以及核算物資占用資金工作還不夠到位，僅僅做一些固定資產(chǎn)日常拆舊與清理工作，因此造成醫(yī)院實(shí)物資產(chǎn)賬面價值與實(shí)際價值嚴(yán)重不符的后果。

　�。ㄋ模┬畔⒒�管理系統(tǒng)不完善

　　新會計制度下，醫(yī)院的成本核算工作變得越來越復(fù)雜，不僅需要財務(wù)人員投入更多的時間和精力，更需要醫(yī)院信息化管理水平的提升，通過完善的信息化管理里系統(tǒng)，不但能精確的進(jìn)行醫(yī)院的成本核算工作，還能通過一定的數(shù)據(jù)對比得出管理成本的好方案。

　　（五）未與績效考核緊密相聯(lián)

　　新會計制度下，醫(yī)院的成本核算工作需要各個部門、各個科室的積極參與，共同為創(chuàng)造醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益做出貢獻(xiàn)。雖然如此，但是由于成本核算尚未與各部門、各科室的績效考核相關(guān)聯(lián)，使得員工參與成本核算的積極性還不夠高。

　　三、加強(qiáng)醫(yī)院新會計制度下的成本核算工作

　�。ㄒ唬┨岣哚t(yī)院的成本核算意識

　　要想更佳準(zhǔn)確和快速的進(jìn)行醫(yī)院的成本核算工作，就必須先提高醫(yī)院全體人員的成本核算意識，所有醫(yī)務(wù)人員應(yīng)堅持醫(yī)療服務(wù)的成本效益原則，積極參與成本核算工作，為提高醫(yī)院的財務(wù)管理水平做出貢獻(xiàn)。根據(jù)醫(yī)院新會計制度的要求，醫(yī)院應(yīng)該從自身的實(shí)際經(jīng)營情況出發(fā)，制定嚴(yán)格的成本核算制度與成本控制目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，規(guī)范化、科學(xué)化醫(yī)院相關(guān)成本核算流程，提高員工成本核算工作的效率，做到有效的控制成本，促進(jìn)醫(yī)院醫(yī)療改革。

　　(二)深化醫(yī)院內(nèi)部成本核算方法與制度建設(shè)

　　為了更好的促進(jìn)醫(yī)院成本核算工作的規(guī)范化與科學(xué)化的發(fā)展，醫(yī)院應(yīng)該形成以財務(wù)部門為中心，各科室相互關(guān)聯(lián)、相互協(xié)作的組織結(jié)構(gòu)，并健全成本核算體系，準(zhǔn)確核算各個科室的收支項(xiàng)目。同時，醫(yī)院還應(yīng)制定嚴(yán)格的成本核算管理制度，明確約定成本核算方法、流程以及各科室職責(zé)，并要求各科室人員嚴(yán)格履行此制度約定。

　　(三)健全成本分析評價指標(biāo)體系醫(yī)院新會計制度下，應(yīng)健全醫(yī)院內(nèi)部成本分析評價指標(biāo)體系，使其規(guī)范化、科學(xué)化。完善的成本分析評價指標(biāo)體系應(yīng)包含產(chǎn)出分析以及投入分析，新會計制度下的投入分析應(yīng)從勞務(wù)資源、人力資源和財力資源等三方面考慮，而產(chǎn)出指標(biāo)主要分為社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。健全成本分析評價指標(biāo)體系不但可以強(qiáng)化成本核算以及成本分析管理工作，還能使成本核算體系規(guī)范化與高效化。

　�。ㄋ模┥朴谑褂眯畔⒒�管理系統(tǒng)進(jìn)行成本核算工作及分析

　　醫(yī)院新會計制度下，必須要依靠先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)來對成本核算進(jìn)行管理，還應(yīng)嚴(yán)格其使用流程及使用規(guī)范，對于醫(yī)院中所有的支出與收入都應(yīng)該準(zhǔn)確填入其中，以便定期對收入支出進(jìn)行分析匹配，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。

　　（五）加強(qiáng)成本核算的全程控制

　　準(zhǔn)確的成本核算對于日常工作起著良好的監(jiān)督與控制作用，因此醫(yī)院在事前應(yīng)加強(qiáng)事前預(yù)算，細(xì)化具體項(xiàng)目成本，還要加強(qiáng)事中控制，進(jìn)而根據(jù)預(yù)算有效的進(jìn)行成本控制，事后也要具體對預(yù)算與實(shí)際支出是否匹配進(jìn)行具體分析，分析結(jié)果既可以作為績效考核的參考數(shù)據(jù)，又可以作為經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)下一個相關(guān)項(xiàng)目的成本預(yù)算工作。

　　四、結(jié)語

　　在新會計制度之下，醫(yī)院的成本控制目標(biāo)可以作為內(nèi)部績效考核管理的重要內(nèi)容，以完善的成本核算體系為基礎(chǔ)，完整的信息化管理系統(tǒng)為工具，在各科室的積極參與配合下有效地完成醫(yī)院的成本核算工作，提高醫(yī)院的資產(chǎn)使用價值，避免浪費(fèi)，進(jìn)而加強(qiáng)醫(yī)院的成本控制，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的可持續(xù)化發(fā)展。

　　作者：唐德舉 單位：重慶市沙坪壩區(qū)青木關(guān)醫(yī)院

會計制度論文11

　　摘要：我國的會計制度發(fā)展歷史悠久，在很早的時候就建立自己的會計制度，隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，事業(yè)單位的會計制度也逐漸逐漸完善，并且正式的實(shí)施落實(shí)。會計學(xué)是工商管理的重要組成部分，在會計演變的過程中扮演著重要角色，目前，我國是走可持續(xù)發(fā)展道路，按照社會主義特色化方向發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)體制相對比較復(fù)雜，事業(yè)單位的會計核算雖然整體有了一定的提升和改進(jìn)，但現(xiàn)行的事業(yè)單位會計制度存在的問題越來越明顯，為此，會計制度的規(guī)范性、嚴(yán)謹(jǐn)性，是我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的關(guān)鍵和保證。本文對于事業(yè)單位會計制度進(jìn)行了深入的研究分析，并且提出了一定的策略辦法。

　　關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；會計制度；問題；策略

　　我國的財務(wù)管理制度一直在不斷的改進(jìn)和完善，并且代代相傳，已經(jīng)形成了一個自有的體系。如今的市場經(jīng)濟(jì)競爭如此激烈，企業(yè)之間不在只是拼資金的時代，還要重視會計管理，我國的會計制度發(fā)展要更加的規(guī)范化、，這樣才能保證健康的市場競爭環(huán)境�；仡櫼郧埃�許多的國際上市大公司，曾經(jīng)是叱咤商場，最后因?yàn)闀�計制度的疏忽�?yán)重影響企業(yè)的發(fā)展。人們越來越覺得會計制度的改革創(chuàng)新迫在眉睫，事業(yè)單位作為國家的直接執(zhí)行單位，也要緊跟社會發(fā)展步伐，對會計制度不斷的開拓創(chuàng)新。

　　一、目前我國事業(yè)單位會計制度的現(xiàn)狀

　�。保畷�計制度不夠規(guī)范

　　所謂沒有規(guī)矩不成方圓，無論企業(yè)多大還是機(jī)構(gòu)多強(qiáng)都要有一套合理的管理方案，來約束單位內(nèi)部工作人員的行為，會計制度也是如此，會計人員在進(jìn)行財務(wù)管理工作時，要按照一定的環(huán)節(jié)和步驟進(jìn)行，這就需要完善的會計制度，來約束和明確財務(wù)管理中的一些細(xì)節(jié)規(guī)范。使快人人員在進(jìn)行會計工作時能夠有條不紊，按部就班，減少錯誤的出現(xiàn)。目前我國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了信息的斷層比較嚴(yán)重，事業(yè)單位的會計人員處理的會計信息不夠真實(shí)，很多都是經(jīng)過修飾的會計數(shù)據(jù)，國營企業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)的主要支柱，有些公司為了能夠上市，對于財務(wù)報表進(jìn)行財務(wù)改造，嚴(yán)重影響了我國的證券交易和市場競爭的健康發(fā)展。

　　２．會計制度不夠嚴(yán)謹(jǐn)

　　作為一名會計人員。其責(zé)任很大，掌握著整個單位的經(jīng)濟(jì)命脈和經(jīng)營狀況，是企業(yè)負(fù)責(zé)人的左膀右臂，所以對于財務(wù)人員來說，每天跟金錢賬務(wù)打交道，所面對的誘惑力是相當(dāng)大的，目前的事業(yè)單位會計制度還是不夠完善，有的會計人員為了個人利益，鉆會計制度不完善的空缺，和許多的發(fā)達(dá)國家相比較，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步比較晚，在會計制度制定上還不夠合理，總是存在著星星點(diǎn)點(diǎn)的漏洞，事業(yè)單位的財務(wù)報表設(shè)計也不夠嚴(yán)謹(jǐn)，財務(wù)報表總是有所修飾，會計信息不真實(shí)，沒有完善又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徍耸掷m(xù)，嚴(yán)重阻礙事業(yè)單位的長期發(fā)展。

　�。常�事業(yè)單位的財務(wù)人員不夠?qū)�業(yè)

　　就目前我國對于財務(wù)的教育情況來看，事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度并沒有得到很高的重視，可操作性并不高，現(xiàn)階段，我國事業(yè)單位的會計財務(wù)人員大多數(shù)都不是會計出身，都是從別的崗位調(diào)過來的，雖然考取了會計從業(yè)資格證書，但是后期培訓(xùn)沒有跟上，事業(yè)單位的工作比較繁重，沒有時間學(xué)習(xí)交流，業(yè)務(wù)能力也不夠強(qiáng)，造成記賬隨意、手續(xù)不清、錯誤頻頻出現(xiàn)，會計資料嚴(yán)重缺失，還有事業(yè)單位在會計人員的編排上比較混亂，一人多個崗位，記賬、保管、經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)沒有很好的分離開，沒有相互制約和相互監(jiān)督，這樣就會導(dǎo)致現(xiàn)金收入公款被挪用，直接影響了事業(yè)單位的會計工作質(zhì)量。

　　４．核算原則的問題

　　現(xiàn)行事業(yè)單位的會計制度核算原則是收付實(shí)現(xiàn)制度，這樣核算制度是以核算期內(nèi)實(shí)際發(fā)生的收入和支出為計量基礎(chǔ)，不考慮收入和支出的權(quán)責(zé)，最為直接的后果是造成核算期內(nèi)收入和支出的不配比問題，不管是什么期間內(nèi)應(yīng)該發(fā)生的收入和支出只要在當(dāng)期實(shí)現(xiàn)都要確認(rèn)為當(dāng)期的收入和支出，而在實(shí)務(wù)中一般情況下當(dāng)期收入均包含以前年度應(yīng)該實(shí)現(xiàn)而因?yàn)榉N種原因未能實(shí)現(xiàn)的收入，同樣支出也存在這樣的問題，從而導(dǎo)致會計核算信息不能真實(shí)客觀的反映該期的經(jīng)濟(jì)信息，也使會計信息缺乏真實(shí)性和一致性，橫縱雙向都不具備可比性，進(jìn)而當(dāng)年的實(shí)際收入和支出計算出來的事業(yè)結(jié)余就存在問題，導(dǎo)致事業(yè)單位收支結(jié)余的核算虛假性出現(xiàn)。

　　二、會計制度的改革辦法和措施

　�。保�規(guī)范事業(yè)單位的會計制度

　　目前，我國的事業(yè)單位采取的會計制度是收付實(shí)現(xiàn)制制度，由于國家的經(jīng)濟(jì)體制限制，以權(quán)責(zé)制為基礎(chǔ)的會計改革還不能夠大力推行，因?yàn)樨斦�公共管理體制的配套改革還沒有出臺政策，我們不能過于著急，要一步一步穩(wěn)穩(wěn)前行，第一，事業(yè)單位的收入和支出要能夠準(zhǔn)確的體現(xiàn)出來，要結(jié)合權(quán)責(zé)發(fā)生制核算制度，對于應(yīng)該收入的'還沒有入賬的，應(yīng)該支出的還沒有支付出去的費(fèi)用，都要計入當(dāng)天的損益里面，全部要登記入賬，這樣形成的結(jié)余才比較準(zhǔn)確，第二，事業(yè)單位的會計核算要追尋會計制度的客觀性和謹(jǐn)慎性，要能夠真實(shí)的反映每一筆收入和支出的來龍去脈，在收付實(shí)現(xiàn)制度下，核算依據(jù)是資金實(shí)際的收入情況，反映出的會計信息也只是資金的流動情況，并不能夠反映整個財務(wù)的資金狀況，而采用權(quán)責(zé)發(fā)生制度呢，對于資金去向看起來就更加直觀了，最后，要對要對整個的工作進(jìn)行評價，真實(shí)的反映事業(yè)單位的財政情況和結(jié)果。

　�。玻�明確財務(wù)監(jiān)督的控制范圍，充分發(fā)揮會計的監(jiān)督職能

　　事業(yè)單位的財務(wù)制度中監(jiān)督的主要內(nèi)容如下，（１）事業(yè)單位要定期編制財務(wù)預(yù)算，根據(jù)單位近期的財務(wù)計劃和方針目標(biāo)，再進(jìn)行編制預(yù)算報表的時候要進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督。（２）對于事業(yè)單位的全部收入和全部支出情況進(jìn)行監(jiān)督，對于每一筆款項(xiàng)的去向來龍去脈都要清楚明白。看單位的每一筆支出是否符合要求，是否講究經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，各項(xiàng)款項(xiàng)的支出是否符合國家的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。（３）對于事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)的監(jiān)督，包括是否按照國家規(guī)定的現(xiàn)金使用范圍正確使用現(xiàn)金。（４）往來賬項(xiàng)的監(jiān)督，往來賬項(xiàng)的內(nèi)容是否合理，要做到及時清理。

　�。常�定期對于事業(yè)單位會計人員進(jìn)行財務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)

　　事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)人員要定期對會計人員進(jìn)行專業(yè)知識的培訓(xùn)，要結(jié)合內(nèi)部的業(yè)務(wù)，全面的加強(qiáng)財務(wù)人員的專業(yè)知識水平，增強(qiáng)事業(yè)單位的會計人員對工作的熱情和責(zé)任感，對待工作要保持一份責(zé)任心，這是一種對待工作的態(tài)度。從各個方面提高會計人員整體的綜合素質(zhì)，建議從以下幾個方面培養(yǎng)，首先，深入研究培養(yǎng)會計人員的政治素養(yǎng)，每一名會計人員要以身作則，樹立良好的財務(wù)人員的法律意識，不做違反法律的事情，要做好自我監(jiān)督和自我管理，其次，是要不斷的學(xué)習(xí)法律知識和法規(guī)，做到知法守法，必須堅持正確的原則，最后是不斷的提高自身對財務(wù)知識的了解，不斷了解會計法，必須具備專業(yè)的財務(wù)知識功底，對于事業(yè)單位的工作流程要相當(dāng)清楚。、

　�。矗�建立健全的事業(yè)單位財務(wù)管理監(jiān)督體系

　　事業(yè)單位的財務(wù)人員，要從財務(wù)管理的根本工作抓起，做好細(xì)節(jié)工作。對于財務(wù)的基本工作要加以重視，并且不斷的改進(jìn)和完善，不斷的加強(qiáng)會計監(jiān)督職能，發(fā)揮會計監(jiān)督的作用，從根本上提高事業(yè)單位的財務(wù)管理水平，把財務(wù)管理的層面提高一大截，事業(yè)單位一般是會計集中核算的方式，主要是以資金控制為方向，對于財務(wù)收支嚴(yán)格監(jiān)督，建立以會計核算為中心，一高效理財為方向，將所有的賬戶及會計業(yè)務(wù)處理，全部的集中起來，同意到會計核算中心，進(jìn)行全面的核算和管理，努力做到核算、管理、監(jiān)督成本最小、效率最高。

　　三、結(jié)束語

　　綜上所述，隨著我國經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展，財政管理體制也在改革創(chuàng)新，事業(yè)單位的會計制度改革也一定是勢在必行。我國目前事業(yè)單位大多數(shù)以收付實(shí)現(xiàn)制為主要方式，這種方式已經(jīng)不足以反映現(xiàn)階段的會計核算和財務(wù)信息了，所以要完善我國現(xiàn)行的事業(yè)單位的會計制度，就應(yīng)該充分借鑒企業(yè)會計制度的規(guī)范要求，通過完善的制度建立科學(xué)的事業(yè)單位財務(wù)體系。

　　參考文獻(xiàn)：

　�。郏保萃蹙辏�事業(yè)單位會計制度存在的問題及對策［Ｊ］．中外企業(yè)家，２０１５，（１８）．

　�。郏玻萋氛咨辏�李杰．我國事業(yè)單位會計制度存在的問題與對策［Ｊ］．中國外資，２０１４，（０４）．

　�。郏常莶汤^．論事業(yè)單位會計制度存在的問題及對策［Ｊ］．民營科技，２０１２，（０６）

會計制度論文12

　　一、現(xiàn)階段會計制度和稅法的關(guān)系

　　一些實(shí)施市場經(jīng)濟(jì)的歐洲國家，比如法國、德國，其會計準(zhǔn)則由國家主導(dǎo)制定，特別注重國家和集體利益以及會計核算信息的可靠性和真實(shí)性，其稅收法律制度和會計制度的關(guān)系模式逐漸趨于高度統(tǒng)一。財務(wù)會計制度服從于稅收法律制度的要求，企業(yè)的財務(wù)會計工作嚴(yán)格遵循稅收法律制度的要求，以此增強(qiáng)國家對經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控能力。因此，企業(yè)的會計利潤與應(yīng)稅所得額很接近，資產(chǎn)負(fù)債表里存在比較少的遞延所得稅項(xiàng)目和金額。

　　國際上，以英美為代表的發(fā)達(dá)國家，其民間的會計組織的發(fā)展程度很高，投資者重視企業(yè)會計信息的客觀性、真實(shí)性，以此為依據(jù)做出更好的決策。

　　目前，我國的稅收法律法規(guī)與財務(wù)會計制度呈現(xiàn)出既高度分離，又相向統(tǒng)一融合的雙模式傾向的態(tài)勢。

　　二、優(yōu)化會計制度和稅收法規(guī)關(guān)系的必要性

　　我國市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，政府職能不斷向服務(wù)型轉(zhuǎn)變，不斷放權(quán)，由實(shí)施管理慢慢向提供服務(wù)轉(zhuǎn)向。因此，對于企業(yè)的財務(wù)會計信息就越來越要重視其真實(shí)性和客觀性，更好地反映企業(yè)的財務(wù)狀況，以此來為企業(yè)提供有效的與決策相關(guān)的財會信息。

　　近年來，證監(jiān)會越來越重視對上市公司的財務(wù)監(jiān)管。企業(yè)應(yīng)提高會計信息的質(zhì)量，增加會計信息的客觀性和真實(shí)性。明確會計制度和稅收法律的.差異，可以更好地保障企業(yè)會計信息的質(zhì)量，為企業(yè)決策者提供更有效的會計信息。

　　目前，我國稅收法律制度和會計制度對會計要素的確認(rèn)、計量以及所得稅的計量方面的規(guī)定有很大的差別。因此，稅務(wù)部門要用更多的資源對企業(yè)的財務(wù)進(jìn)行核查，增加了成本。而企業(yè)會計信息的需求者需花費(fèi)更多的時間來獲得更可靠的企業(yè)會計信息，導(dǎo)致其不能及時做出投資決策，而錯過最佳的投資時機(jī)。優(yōu)化企業(yè)財務(wù)制度與稅收法律法規(guī)的關(guān)系，可以提高信息的傳播速度，降低信息需求者獲取信息的成本，促進(jìn)資源的優(yōu)化配置，從而增加社會的經(jīng)濟(jì)效益。

　　目前，我國稅收法律法規(guī)和會計制度正呈現(xiàn)出既高度分離又相向統(tǒng)一融合的雙層傾向態(tài)勢。但是，由于種種因素，我國企業(yè)會計制度與稅收法律制度在改革中遇到了一定阻力，改革的成本相對較高。協(xié)調(diào)稅會關(guān)系可以明確現(xiàn)階段兩者之間的問題，降低改革成本，減少資源的浪費(fèi)，提高企業(yè)的財務(wù)處理工作以及稅務(wù)部門的稅務(wù)管理工作的效率。

　　會計制度與稅收法律之間在目標(biāo)和原則方面有差異，因此企業(yè)和稅務(wù)部門都要進(jìn)行納稅調(diào)整。舉個例子，對營業(yè)外支出的確認(rèn)和計量，企業(yè)要仔細(xì)比對當(dāng)年的相關(guān)事項(xiàng)使其符合稅法規(guī)定，對報表進(jìn)行第二次修改，而稅務(wù)部門要審查企業(yè)上交的材料，這就加重了雙方的工作量。協(xié)調(diào)二者關(guān)系可以防止稅收的流失，彌補(bǔ)稅收法律制度和會計制度相互之間存在的矛盾和盲區(qū)。協(xié)調(diào)二者關(guān)系，明確稅法與會計制度的差異，防止企業(yè)人為制造稅收盲區(qū)和延遲納稅，以及相關(guān)特殊業(yè)務(wù)稅務(wù)處理，防止企業(yè)鉆空子，進(jìn)行偷稅、逃稅、漏稅及遲延納稅，預(yù)防稅務(wù)流失。

　　三、改善會計制度和稅收法律關(guān)系的措施

　　（一）重視協(xié)調(diào)兩者的關(guān)系

　　分析和明確兩者之間的分歧和差異，以彌補(bǔ)空缺和盲點(diǎn)，對會計制度和稅收法律法規(guī)進(jìn)行完善與優(yōu)化。修改不明確的法律法規(guī)時，把重點(diǎn)放在兩者的差異處理上，從我國的實(shí)際國情出發(fā)，結(jié)合國際慣例，以維護(hù)社會整體利益為前提，盡量減少差異和分歧，明確差異的處置及稅會信息的銜接和轉(zhuǎn)換。

　　政府部門在制定會計制度的過程中，應(yīng)該讓多方參與，加強(qiáng)各部門之間的溝通和協(xié)作。在會計制度的起草階段，要設(shè)置專門的評審來進(jìn)行監(jiān)督，評審應(yīng)該由各個部門的人員組成，比如企業(yè)界代表、教育界專家學(xué)者、審計人員、稅務(wù)官員等，使其提出更廣泛地建議和意見。

　�。ǘ�）以成本效益為原則

　　協(xié)調(diào)會計制度和稅收法律法規(guī)應(yīng)以成本效益為原則，要以節(jié)約社會人力和物力資源為原則。盡量縮小兩者之間的分歧與差異，以降低由于差異帶來的稅務(wù)部門進(jìn)行稅收征管的難度，減少企業(yè)進(jìn)行納稅的成本。提高信息傳遞的速度和質(zhì)量，使需求者可以及時獲取信息并做出決策。推動改革的高效平穩(wěn)進(jìn)行，降低改革成本，促進(jìn)社會資源的優(yōu)化配置，以提高社會的經(jīng)濟(jì)效益。

　　（三）完善我國的財會信息系統(tǒng)

　　現(xiàn)階段，我國的企業(yè)財務(wù)會計信息系統(tǒng)有待完善。要建立完善的會計與稅務(wù)信息共享平臺，促進(jìn)財會與稅務(wù)信息的共享。建立健全社會的企業(yè)會計信息系統(tǒng)，保證信息的暢通，加速信息傳遞，使市場主體能及時獲取相關(guān)信息，適時把握最佳的投資時機(jī)。實(shí)現(xiàn)會計信息與稅務(wù)信息的對接，使稅務(wù)部門和企業(yè)更順利地開展工作。

　　四、結(jié)語

　　會計制度與稅收法律制度之間的差異日益擴(kuò)大，這成為了當(dāng)前會計工作與稅收征管工作中迫切需要解決的問題。兩者之間的差異與分歧的縮小需要做很多工作，也需要很長的時間，需要企業(yè)與政府之間的協(xié)作。隨著社會的不斷進(jìn)步，我國會計制度和稅收法規(guī)也必將隨之不斷改進(jìn)完善。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]劉強(qiáng)，王麗琪.淺析我國會計制度與稅收法規(guī)的關(guān)系[J].財會研究，20xx.

　　[2]謝凌艷.淺析企業(yè)會計制度與稅收法規(guī)的矛盾[J].財稅研究，20xx.

　　[3]俞瑋虹.我國會計制度和稅收法規(guī)的共存[J].財經(jīng)界，20xx.

會計制度論文13

　　摘要：

　　當(dāng)前，隨著行政事業(yè)單位分類的改革的推進(jìn)，行政事業(yè)單位的資金來源、會計核算、財務(wù)管理等，與以前相比，都發(fā)生了深刻地變化，因此，必須要適應(yīng)新時期實(shí)際情況，通過改革會計制度，來提升行政事業(yè)單位的財務(wù)管理水平。文章主要針對人民防空部門會計改革的必要性進(jìn)行探討，并有針對性地提出了改革的幾點(diǎn)思考，以期為我國行政事業(yè)單位會計制度改革建言。

　　關(guān)鍵詞：人防部門；事業(yè)單位；會計制度改革

　　隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和政治體制改革的不斷深化，我國行政事業(yè)單位分類的改革穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了一定的成效。在財務(wù)管理方面，與之前相比，經(jīng)過改革后，行政事業(yè)單位的資金來源、會計核算、財務(wù)管理等，與以前相比，都發(fā)生了深刻的變化，傳統(tǒng)的會計工作形式變得比起前更加規(guī)范了，跟企業(yè)會計工作明顯縮小了差距，可比性也得到了提高，財務(wù)管理工作具備了更加完善的配套設(shè)施，使會計工作的效率大大提高，會計制度更加規(guī)范化。但整體來看，目前在部分事業(yè)單位中，仍財務(wù)管理方面仍然存在不少問題。人民防空是國家全額撥款的事業(yè)單位，主要承擔(dān)著為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會民生提供服務(wù)的職能。本文主要針對人防單位的會計制度改革問題進(jìn)行探討。

　　一、人防單位會計制度改革的必要性

　�。ㄒ唬┤朔绬挝粫�計理論不夠全面和系統(tǒng)

　　現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度中含有的會計要素太少，一些相關(guān)的會計理論也不完善，比如會計信息在質(zhì)量上的要求以及它表現(xiàn)出來的經(jīng)濟(jì)特征，權(quán)責(zé)發(fā)生制沒有具體應(yīng)用到會計核算的過程中。新的事業(yè)單位會計制度出臺后，這些理論得到完善，使會計信息的內(nèi)容比之前更完整、可信度也大大增強(qiáng)。

　�。ǘ�）現(xiàn)行會計管理觀念落后、定位不準(zhǔn)確

　　1998年頒布的現(xiàn)行事業(yè)單位會計制度因?yàn)橛^念的陳舊和落后以及定位不準(zhǔn)確等原因已經(jīng)無法適應(yīng)我國當(dāng)前的事業(yè)單位發(fā)展現(xiàn)狀。比如事業(yè)單位參與到市場后，使政治和事業(yè)分離開，不再像從前一樣對企業(yè)進(jìn)行壟斷管理，企業(yè)競爭體制實(shí)施后，事業(yè)單位的財務(wù)管理制度定位發(fā)生改變，使之不能再依靠過去的理論基礎(chǔ)，會計核算過度依賴企業(yè)內(nèi)部和外部環(huán)境的變化，從而造成了事業(yè)單位觀念的落后和定位不準(zhǔn)確等現(xiàn)象。而且依據(jù)發(fā)展趨勢不難看出，企業(yè)的性質(zhì)以及管理思路等都發(fā)生了巨大的改變，引出了許多新的會計問題，要解決這些會計業(yè)務(wù)問題，就需要財務(wù)管理制度加強(qiáng)自身的指導(dǎo)性與可操作性。

　　（三）人防單位內(nèi)部缺乏控制意識

　　財務(wù)會計的兩個最基本的職能就是會計核算和財務(wù)控制，人防單位在做財務(wù)實(shí)務(wù)工作時，由于內(nèi)部缺乏完善的控制體系，使內(nèi)部控制的流程設(shè)計非常不合理，有些單位的負(fù)責(zé)人不重視財務(wù)部門的工作，使企業(yè)里部分會計人員不能清晰的認(rèn)清自己的職責(zé)所在。加上當(dāng)前企業(yè)的會計人員專業(yè)素質(zhì)普遍較低，專業(yè)知識體系不完善，不能準(zhǔn)確理解內(nèi)部控制的意義和作用，工作執(zhí)行能力非常低，使人防單位會計控制制度陷入了危險的境況中，同時導(dǎo)致內(nèi)部管理控制制度很難發(fā)揮出以往的監(jiān)督作用。

　　二、人防單位會計制度現(xiàn)存的問題

　　雖然《事業(yè)單位會計制度》在一定程度上規(guī)范和完善了我國行政單位的會計制度，但依舊存在許多問題，不能忽視，比如會計制度沒有較強(qiáng)的延伸性，不能很好的適應(yīng)如今市場的發(fā)展�，F(xiàn)在模糊的會計定位、薄弱的會計核算基礎(chǔ)、不合理的會計科目以及不準(zhǔn)確的會計報表等問題依然存在，沒有得到深入解決。

　�。ㄒ唬┠：�的會計目標(biāo)定位

　　很多行政事業(yè)單位在外界諸多因素的影響下沒有明確的會計目標(biāo)和科學(xué)的定位。人防單位也不例外，例如，沒有清晰的劃定財務(wù)信息使用者的范圍，通常他們的范圍都不夠?qū)掗�，根本滿足不了信息使用者的基本要求；會計核算主體的模糊嚴(yán)重影響了會計人員制定和實(shí)現(xiàn)會計目標(biāo)；會計的內(nèi)部控制管理不充分，控制內(nèi)容不完善，對會計內(nèi)部審計和監(jiān)督不夠。

　　（二）會計核算基礎(chǔ)不合理

　　現(xiàn)在很多行政事業(yè)單位都處于積極的改革中，但會計核算仍然沒有改變，還是在沿用以往的收付實(shí)現(xiàn)制度，這種制度已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)要求，反映不出行政事業(yè)單位真實(shí)的固定資產(chǎn)與債務(wù)情況。這種傳統(tǒng)的模式本質(zhì)就是將不屬于這個時期的資產(chǎn)收入和支出算在了本期內(nèi)，這樣只會出現(xiàn)不真實(shí)的核算結(jié)果，得不到真實(shí)的會計信息，使人防單位的決策缺少了最基本的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

　�。ㄈ�）會計科目設(shè)置太混亂

　　會計管理中，許多單位沒有合理清晰的設(shè)置會計科目，而且缺乏規(guī)范化的管理，嚴(yán)重影響了人防單位會計的管理。會計科目的設(shè)置不夠系統(tǒng)、規(guī)范化，缺乏嚴(yán)肅性，因此導(dǎo)致人防單位內(nèi)部總是出現(xiàn)混亂的賬務(wù)管理現(xiàn)象。

　　三、改革人防單位會計制度

　　在現(xiàn)行會計制度的基礎(chǔ)上，新的會計制度應(yīng)運(yùn)而生，人防單位要依據(jù)新的會計核算制度和理念，不斷創(chuàng)新觀念，使現(xiàn)代會計工作更順利的開展。

　　（一）建立新的會計制度法規(guī)

　　《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》的實(shí)施給我國行政事業(yè)單位的會計改革工作帶來了很大的幫助，使現(xiàn)行企業(yè)的會計核算工作以及財務(wù)管理工作得到了良好的進(jìn)展。但是目前，這部法規(guī)已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)，因此建立一部新的適應(yīng)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的會計制度是十分必要的。新的會計制度法規(guī)可以使會計工作適應(yīng)新市場經(jīng)濟(jì)的要求，加快工作效率和質(zhì)量，對企業(yè)的發(fā)展和改革具有非常重要的作用。

　�。ǘ�）會計目標(biāo)定位要具體清晰

　　設(shè)定會計目標(biāo)時要同時考慮信息使用者的需求和會計本身的實(shí)際需要；充分認(rèn)識到會計的技術(shù)性和社會性。所以，人防等單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)企業(yè)真實(shí)的情況來設(shè)定會計目標(biāo)。具體表現(xiàn)就是要在實(shí)質(zhì)上真實(shí)地反映人防單位的每一項(xiàng)、每一次的收支情況，它可以幫助人防單位預(yù)測未來的`流動資金數(shù)量以及流動時間和不確定性，使決策更加科學(xué)化；有利于發(fā)揮會計的監(jiān)督職能，也有利于會計在工作中解決信息不對稱性的問題，發(fā)揮出協(xié)調(diào)各方利益方面的功能。

　�。ㄈ�）優(yōu)化人防單位會計核算的基礎(chǔ)

　　我國目前人防單位的會計核算工作普遍采用采用收付實(shí)現(xiàn)制度，這種制度具有簡單易于操作、能夠直觀反映預(yù)算的執(zhí)行情況、人工人員耗費(fèi)低的特點(diǎn)。但它同樣也有很多缺點(diǎn)，比如反映出的財務(wù)狀況常常會不完善、不真實(shí)，業(yè)務(wù)活動以及資金流量情況也很難確定。針對這些弊端，我們要重點(diǎn)改革人防單位的會計制度，在以收付實(shí)現(xiàn)制的基礎(chǔ)上，同時采用權(quán)責(zé)發(fā)生制。充分滿足人防單位資金的預(yù)算以及財務(wù)管理上的需要，避免企業(yè)出現(xiàn)大支出大虧損的現(xiàn)象，按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的處理方式來處理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并且準(zhǔn)確反映企業(yè)實(shí)際的資產(chǎn)負(fù)債情況。實(shí)現(xiàn)兩種制度的互補(bǔ)補(bǔ)充和結(jié)合，使資金的管理更加完善，更能真實(shí)反映行政人防單位的財務(wù)現(xiàn)狀，從而提高會計人員的管理水平。

　　（四）強(qiáng)化人防單位內(nèi)部控制

　　建立健全人防單位內(nèi)部控制制度，要將事業(yè)單位的會計科目體系更加完善，將會計科目存在的基礎(chǔ)加以調(diào)整和整合，明確會計主體資源使用情況，使財務(wù)評價體系更加科學(xué)化，不斷強(qiáng)化收支管理，積極推動企業(yè)運(yùn)用管理會計，規(guī)范內(nèi)容，提高會計信息的披露質(zhì)量。另外，還要借鑒外國先進(jìn)的會計改革經(jīng)驗(yàn)和措施，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，規(guī)范會計準(zhǔn)則，使會計制度改革更加全面。最后，企業(yè)財務(wù)人員要自覺遵守《會計法》、《人民防空會計制度》、《人民防空財務(wù)管理規(guī)定》和《人民防空預(yù)算管理規(guī)定》等法律法規(guī)。

　　四、結(jié)語

　　綜上所述，我國經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展的階段，對事業(yè)單位會計制度也提出了一些新要求，傳統(tǒng)的會計制度已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，需要在實(shí)踐中不斷摸索新模式，不斷創(chuàng)新方法，加快會計制度改革的步伐，從而提高事業(yè)單位財務(wù)管理的整體水平。對人防單位會計制度進(jìn)行改革，有利于促進(jìn)人防事業(yè)單位的財務(wù)管理走上科學(xué)、規(guī)范發(fā)展之路，提高人防財務(wù)的保障作用，促進(jìn)人防事業(yè)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，更好地服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會生產(chǎn)、生活。

　　參考文獻(xiàn)：

　　[1]湯菁.如何完善事業(yè)單位財務(wù)會計制度以適應(yīng)財政改革的需要[J].商,20xx(07).

　　[2]霍泓潮.對事業(yè)單位會計制度改革的幾點(diǎn)建議[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù),20xx(20).

　　[3]楊俐.淺談行政事業(yè)單位會計制度改革[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì),20xx(03).

會計制度論文14

　　一、醫(yī)院預(yù)算管理存在的問題

　　1.預(yù)算管理意識不強(qiáng)

　　我國大部分醫(yī)院的預(yù)算管理都流于表面，根本原因在于醫(yī)院預(yù)算管理的意識不強(qiáng)。主要表現(xiàn)在醫(yī)院的預(yù)算管理的重心僅僅在于年度預(yù)算的編制，而對于預(yù)算的執(zhí)行管理卻缺乏有效地執(zhí)行和監(jiān)督機(jī)制。另外，由于缺乏醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的支持，使得年度編制的預(yù)算在執(zhí)行中面臨隨時更改的狀況，這充分體現(xiàn)了醫(yī)院預(yù)算管理意識的薄弱。

　　2.預(yù)算管理機(jī)構(gòu)配置不科學(xué)

　　我國大部分醫(yī)院的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)是臨時性的，或者由財務(wù)部分兼職的，極少數(shù)的醫(yī)院擁有專職的預(yù)算管理機(jī)構(gòu)。由于預(yù)算管理機(jī)構(gòu)配置的不科學(xué)，也缺乏專職的預(yù)算管理人員，使得預(yù)算的編制過程中已經(jīng)遠(yuǎn)離了醫(yī)院的戰(zhàn)略目標(biāo)，預(yù)算的執(zhí)行過程中出現(xiàn)了很大的偏差，也根本不存在預(yù)算的考核和評價機(jī)制，累積的問題在下一年度還會重復(fù)出現(xiàn)。

　　3.預(yù)算編制方法落后

　　就預(yù)算管理而言，預(yù)算的編制是預(yù)算管理的起點(diǎn)，是預(yù)算管理的重中之重。但現(xiàn)階段醫(yī)院編制預(yù)算時大多采用的是落后的增量預(yù)算法。這種預(yù)算方法十分簡單，當(dāng)醫(yī)院的預(yù)算環(huán)境以及業(yè)務(wù)發(fā)生重大改變時，簡單地增量預(yù)算法無法對預(yù)算的改變進(jìn)行科學(xué)合理地調(diào)整，從而導(dǎo)致預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行出現(xiàn)很大的出入，最終導(dǎo)致預(yù)算的管理的形式化。

　　4.缺乏預(yù)算考核和評價機(jī)制

　　就算是再科學(xué)嚴(yán)格的預(yù)算管理制度，都無法實(shí)現(xiàn)編制的預(yù)算完全無偏差的執(zhí)行。要促進(jìn)預(yù)算執(zhí)行效果的提升，必須加強(qiáng)預(yù)算管理的考核和評價。現(xiàn)階段預(yù)算管理的考評機(jī)制是缺乏的，從而預(yù)算執(zhí)行的部門的工作業(yè)績很難予以量化的考核。有一部分醫(yī)院雖然構(gòu)建了預(yù)算考評機(jī)制，但是這僅僅從財務(wù)的角度進(jìn)行評價，而且評價的參數(shù)、指標(biāo)都無法進(jìn)行量化，從而也無法真正的發(fā)揮考評的作用。如果沒有科學(xué)合理的.考評機(jī)制，那么，預(yù)算管理實(shí)質(zhì)性效果就很難得到突出，預(yù)算管理初衷和目的就很難實(shí)現(xiàn)。

　　二、新醫(yī)院會計制度下預(yù)算的管理方式

　　1.新醫(yī)院會計制度配置科學(xué)合理的預(yù)算管理組織架構(gòu)

　　要實(shí)現(xiàn)醫(yī)院預(yù)算管理的目標(biāo)，就必須配置科學(xué)合理的預(yù)算管理組織架構(gòu)。組織制度的保證是實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理目標(biāo)的基礎(chǔ)。醫(yī)院可以構(gòu)建三級的預(yù)算組織管理架構(gòu)體系：一是醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)責(zé)指導(dǎo)預(yù)算編制的；二是成立專門的預(yù)算管理委員會，由預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)預(yù)算的編制的具體執(zhí)行以及預(yù)算的執(zhí)行考核評價；三是各科室、各業(yè)務(wù)單元為預(yù)算的執(zhí)行層。通過三級預(yù)算管理組織架構(gòu)的合理配置，實(shí)現(xiàn)預(yù)算職能的科學(xué)分配，理順預(yù)算編制流程管理，明確職責(zé)。

　　2.新醫(yī)院會計制度采用科學(xué)合理的預(yù)算編制方法

　　科學(xué)合理的預(yù)算編制方法主要表現(xiàn)為原則性和靈活性。原則性指的是醫(yī)院編制預(yù)算時應(yīng)當(dāng)采用某種基本的編制方法，靈活性指的是醫(yī)院編制預(yù)算的過程中還應(yīng)當(dāng)靈活運(yùn)用其他方法，結(jié)合其他方法才能編制出科學(xué)合理的預(yù)算。這是因?yàn)獒t(yī)院的業(yè)務(wù)復(fù)雜，單一的編制方法無法準(zhǔn)確反映出醫(yī)院的預(yù)算科目，因此，需要根據(jù)不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn)進(jìn)行編制。

　　3.新醫(yī)院會計制度健全預(yù)算編制、執(zhí)行監(jiān)控制度

　　監(jiān)控制度指的是預(yù)算編制后，執(zhí)行過程中應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照預(yù)算的編制的要求，對預(yù)算的執(zhí)行進(jìn)行系統(tǒng)的、全面的監(jiān)督和控制。預(yù)算監(jiān)控要涵蓋醫(yī)院的全部科室和崗位，要對每一個業(yè)務(wù)流程和環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，通過多樣化的監(jiān)控方法，以及嚴(yán)厲的監(jiān)控手段，發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行中的問題，保證年度預(yù)算目標(biāo)的完成。

　　4.新醫(yī)院會計制度構(gòu)建嚴(yán)格的預(yù)算考評機(jī)制

　　嚴(yán)格的預(yù)算考評機(jī)制是對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的考評�？荚u的目的是發(fā)現(xiàn)考評目標(biāo)與考評結(jié)果之間的差異，并找出差異存在的原因，并且針對這種結(jié)果予以適當(dāng)?shù)莫剳偷闹贫�。通過考評，對發(fā)現(xiàn)的問題提出改進(jìn)的建議，并予以懲戒，對預(yù)算執(zhí)行結(jié)果較好的科室、崗位和個人，予以適當(dāng)?shù)莫剟睿瑥亩�提高預(yù)算執(zhí)行的效果，確保預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　三、結(jié)論

　　在新醫(yī)院會計制度下，醫(yī)院的發(fā)展仍然需要堅持服務(wù)公眾的根本特質(zhì)，同時，也不能忽視自身的發(fā)展的經(jīng)濟(jì)效益。通過嚴(yán)格、科學(xué)、合理的預(yù)算管理，促進(jìn)醫(yī)院管理工作的精細(xì)化，提高醫(yī)院的競爭力，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院的穩(wěn)健發(fā)展。

會計制度論文15

　　［摘要］企業(yè)成本會計核算工作具有復(fù)雜性的特點(diǎn)，在日益激烈的經(jīng)濟(jì)市場當(dāng)中，企業(yè)想要提升自身的核心競爭力，才可以使成本會計核算方法的科學(xué)性與可靠性得到有效保障。文章論述了企業(yè)成本會計核算的特征，分析了成本會計核算中存在的問題，針對問題提出相應(yīng)的解決措施，以便提升企業(yè)成本會計核算的精準(zhǔn)性，推動企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

　�。坳P(guān)鍵詞］競爭力;核算方法;成本會計核算

　　1引言

　　企業(yè)產(chǎn)品的定價取決于其成本，然而產(chǎn)品定價和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤具有密切的聯(lián)系，如果一個企業(yè)擁有大量的利潤來源，才可以在日益激烈的市場競爭中占有一席之地，因此，成本會計核算在企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，對企業(yè)財務(wù)經(jīng)營效果與合理分配產(chǎn)生著直接的影響。我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，科學(xué)技術(shù)水平的逐步提升，促使許多企業(yè)開始轉(zhuǎn)型與升級，為了能夠在轉(zhuǎn)型升級之后得到長遠(yuǎn)發(fā)展，需要采取相應(yīng)的措施處理當(dāng)前成本會計核算過程中存在的問題，采用先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，創(chuàng)新成本核算方式，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

　　2企業(yè)成本會計核算的特征

　　第一，成本核算具有復(fù)雜性。面對當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展背景，企業(yè)產(chǎn)品發(fā)生了重大的改變，主要表現(xiàn)為:雖然增多了產(chǎn)品的規(guī)格與型號，但是減少了每個規(guī)格型號的數(shù)目;隨著時代的不斷發(fā)展，客戶越來越多的需要專用產(chǎn)品，逐步提升了對產(chǎn)品創(chuàng)新性的要求，同時加強(qiáng)了對產(chǎn)品質(zhì)量的嚴(yán)格管控，理性的規(guī)定產(chǎn)品的數(shù)目。上述的市場因素增強(qiáng)了企業(yè)成本會計核算工作的難度，根據(jù)每個產(chǎn)品規(guī)格、批次以及數(shù)量開展成本核算工作，僅憑單一的成本核算方法不能使核算數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)性得到有效保證。第二，產(chǎn)品成本具有不均衡性。產(chǎn)品成本主要來源于直接人工、材料與直接費(fèi)用三個部分。材料分為直接與間接兩種，因?yàn)槿�球性金融危機(jī)、市場供求的改變等對材料價格產(chǎn)生不良影響。從直接人工與直接費(fèi)用當(dāng)中，技術(shù)創(chuàng)新費(fèi)、人工費(fèi)、積極性費(fèi)用等都會對企業(yè)的正常經(jīng)營產(chǎn)生不良影響，從而使產(chǎn)品成本具有一定的不平衡性。第三，企業(yè)成本會計核算方法具有多樣化的特征。由于企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品存在較大差異，導(dǎo)致對產(chǎn)品的質(zhì)量與數(shù)目的要求存在較大差異，企業(yè)在進(jìn)行成本核算過程中同樣會采用不同的方法，比如化肥廠運(yùn)用品種法、重型機(jī)械廠運(yùn)用分批法計算產(chǎn)品成本等。

　　3成本會計核算中存在的問題

　　3.1縮減了企業(yè)成本核算的范圍

　　根據(jù)我國大部分企業(yè)的發(fā)展情況來看，這些企業(yè)在開展成本核算工作期間，僅核算了產(chǎn)品在生產(chǎn)期間產(chǎn)生的損耗，沒有加強(qiáng)對產(chǎn)品在進(jìn)行生產(chǎn)之前的設(shè)計與規(guī)劃費(fèi)用引起高度重視，同時忽視了產(chǎn)品的管理與售后需要消耗的成本，所以從這方面來看減小了成本核算的范圍。從現(xiàn)代企業(yè)方面來看，因?yàn)樘嵘�了勞動生產(chǎn)的效率，加強(qiáng)了對各種裝備的運(yùn)用，因此在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中不需要投入大量的資金，產(chǎn)品在設(shè)計研發(fā)、宣傳等各個環(huán)節(jié)需要引起高度重視，同時這些環(huán)節(jié)產(chǎn)生的費(fèi)用在企業(yè)生產(chǎn)總成本當(dāng)中占據(jù)較大的比例。通過深入分析當(dāng)前企業(yè)發(fā)展情況來看，許多企業(yè)僅是把成本核算集中到產(chǎn)品制作這個環(huán)節(jié)，因此在開展成本核算管理工作時不全面，在一定程度上降低了成本核算的有效性，再加上企業(yè)注重利益的追求，嚴(yán)重阻礙了企業(yè)的長足發(fā)展。

　　3.2缺少科學(xué)的成本核算方法

　　在成本會計中，成本核算工作起著舉足輕重的作用，成本會計的發(fā)展方向取決企業(yè)核算方法是否具備科學(xué)性與合理性。成本核算方法需要實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)計算產(chǎn)品成本等目標(biāo)，因此，成本核算方法是否合理關(guān)系著企業(yè)成本的精準(zhǔn)性。但是，隨著市場競爭壓力的日益激烈，大部分企業(yè)全神貫注地投入產(chǎn)品創(chuàng)新與技術(shù)研發(fā)方面，缺乏對成本核算方法的創(chuàng)新，導(dǎo)致新技術(shù)與新產(chǎn)品不能根據(jù)現(xiàn)有成本核算方法開展會計處理工作，同時不能使企業(yè)成本多元化的要求得到滿足，進(jìn)而出現(xiàn)決策失誤的現(xiàn)象。

　　3.3核算內(nèi)容不全面

　　目前，我國大部分企業(yè)都沒有構(gòu)建全面的成本會計核算內(nèi)容，和社會提出的實(shí)際要求不一致，有些企業(yè)沒有把特殊資源與自然資源融入成本會計核算內(nèi)容當(dāng)中，致使核算結(jié)果的可靠性與精準(zhǔn)性不能得到保障，同時對企業(yè)利益最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生直接影響。除此之外，我國進(jìn)入了信息化的時代，知識與信息資源等對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益產(chǎn)生直接影響，隨著新會計準(zhǔn)則的實(shí)施，在成本會計核算內(nèi)容中融入了信息資源和數(shù)據(jù)資源，這就需要企業(yè)在開展成本會計核算工作時，需要計算這些內(nèi)容，但是很多企業(yè)在進(jìn)行成本會計核算工作過程中依然沒有將這些資源歸入到成本會計核算當(dāng)中。

　　4成本會計核算問題的解決措施

　　4.1發(fā)掘適合企業(yè)發(fā)展的核算范圍

　　現(xiàn)階段，科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，為企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展帶來機(jī)遇的同時，還使企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在這種發(fā)展形勢下，企業(yè)需要根據(jù)自身的發(fā)展情況，尋找合適的成本核算方式，在開展成本會計核算工作過程中，需要全面考慮產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，如具體制作、前期設(shè)計、后期服務(wù)等，同時還需要充分考慮這些環(huán)節(jié)需要花費(fèi)的資金，然后充分核算分析，詳細(xì)計算出每個階段投入的費(fèi)用與經(jīng)濟(jì)利潤，使成本核算的有效性與真實(shí)性得到有效保障，為企業(yè)今后的長足發(fā)展提供有力的保障條件。

　　4.2創(chuàng)新成本會計核算方法

　　當(dāng)前，我國成本會計核算工作還存在諸多的問題，即便我國政府采取了相應(yīng)的解決措施，但是還需要構(gòu)建健全的體系，以便順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，企業(yè)在成本會計核算方面，需要參考西方國家比較完善的成本會計核算方法。就目前來看，企業(yè)成本會計方法具有多樣化的特征，根據(jù)企業(yè)自身的發(fā)展情況選擇合適的成本會計核算方法。因?yàn)槲覈�以往的成本核算方法僅使用在產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，忽略了需求分析、銷售成本、技術(shù)成本等元素。除此之外，企業(yè)在采取多樣化的'成本會計核算方法時，需要結(jié)合市場要求的具體狀況進(jìn)行相應(yīng)的改變，拉近成本預(yù)算和成本核算的距離，順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的變化，從而使成本核算的差距控制在最小的范圍中。

　　4.3健全核算內(nèi)容

　　企業(yè)在進(jìn)行成本會計核算工作過程中，需要健全企業(yè)的核算內(nèi)容，其還可以使核算結(jié)果的精準(zhǔn)性、真實(shí)性得到有效保證，防止企業(yè)出現(xiàn)不必要的經(jīng)濟(jì)損失。第一，企業(yè)需要在成本會計核算中增加無形資產(chǎn)，因?yàn)闊o形資產(chǎn)具有很多種類型，同時具備一定的特殊性，因此企業(yè)在計算這種成本時，需要對這些類型的成本進(jìn)行詳細(xì)劃分，不同種類的資產(chǎn)成本需要采取適合的核算方法，防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的情況。第二，環(huán)境成本對成本會計核算的主要因素產(chǎn)生直接影響，一些企業(yè)在計算成本過程中忽視了這種成本具有的必要性。為了降低這種情況的發(fā)生率，企業(yè)需要在成本會計核算內(nèi)容體系中增添環(huán)境成本。第三，真正的減少經(jīng)濟(jì)成本，這就需要企業(yè)重新制定核算標(biāo)準(zhǔn)，確定成本的投入和轉(zhuǎn)型發(fā)展之間具有的聯(lián)系，將差異化戰(zhàn)略具有的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行充分發(fā)揮，在成本會計的基礎(chǔ)上提升自身在市場中所占的份額。第四，在我國各個大企業(yè)的成本會計核算工作當(dāng)中，成本回避是不可缺少的重要內(nèi)容，以往的核算內(nèi)容關(guān)系的范圍相對狹窄，同時具有較差的時效性，不能規(guī)避施工中產(chǎn)生的一些成本，所以企業(yè)需要根據(jù)自身的具體狀況，增添成本回避的內(nèi)容，包括生產(chǎn)制作以外，還需要把倉儲、銷售、設(shè)計等環(huán)節(jié)融入成本會計核算體系當(dāng)中，這樣就可以打破成本的壁壘。

　　5結(jié)論

　　總而言之，當(dāng)前企業(yè)在開展成本會計核算工作過程中普遍存在縮減企業(yè)成本核算的范圍、缺少科學(xué)的成本核算方法以及核算內(nèi)容不全面等問題，增強(qiáng)企業(yè)的核算質(zhì)量在提升自身市場競爭力方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。所以，需要采取相應(yīng)的措施，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益最大化。

　　參考文獻(xiàn):

　�。�1］婁軍英.醫(yī)院全成本會計核算存在的問題與核算策略［J］．現(xiàn)代企業(yè)，20xx(12):159－160.

　　［2］張茜，向璐.房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)成本會計核算問題探析［J］．現(xiàn)代營銷(信息版)，20xx(8):30.

【會計制度論文】相關(guān)文章：

會計制度論文11-05

會計制度論文11-19

公司會計制度的論文11-23

會計制度體系的安全論文01-17

會計制度論文15篇12-09

會計制度論文(15篇)12-12

會計制度論文15篇02-02

會計制度論文(15篇)02-02

新財務(wù)會計制度對醫(yī)院財務(wù)會計制度的影響論文07-16

會計制度體系下的安全論文01-17