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    那么國家要付出的財力以及國力，就是不可想象的，需要強悍的國庫支撐才行。

    簡單一道算術題。

    雖然征調的民夫達四五百萬，但并不是說這四五百萬人天天在挖渠。

    只是籠統人數而已，各地每個月上工人數并不固定。

    但一年大概人數在一百到兩百萬之間。

    取中間值一百五十萬人，而工人平均工資在八九百大漢銅寶。

    那么一年下來，國家要付出的財政工資支出就達到了十五億大漢銅寶，而這種情況要維持三到五年。

    因為三到五年內大部分通渠工作會完成，剩下的用人數量會減少，后面五年就按每年十億算。

    十年下來，光工資支出就達到了一百多億。還不算別的開銷，總開銷大概在二百億以上。

    并且這還只是修運河的直接支出，還有大量其它支出。

    比如運河沿線的大部分青壯都參與到修渠當中，沿途郡縣的糧食生產不足。

    國家就得從別的地方購買糧食來平抑當地糧價。

    還有公務員數量飆升，本來就是采取高薪養廉的政策，每年要支出的工資比以往多出了數倍，國家財政收入大部分都用來支付公務員和修運河的費用。

    之前說過，按照記載，東漢和帝時期，正常年份大漢一年的稅收大概在200億錢左右，刨除掉一年所有開支能剩下83億。

    但現在每年財政支出都超過了200億，甚至接近300億，財政壓力非常大。

    而東漢百年羌亂，花費的資金也就二百多億五銖錢，可正是一場羌亂，幾乎把整個東漢的家底掏空。

    從這一點上來看，就可以知道如果沒有各種經濟手段支撐，即便是從日本以及海外運金山銀山銅山回來，也不一定能彌補虧空。

    所以陳暮采取了很多辦法。

    如使用合金來減少銅和銀的消耗，同時增加大漢銅寶以及大漢銀元的產量。

    給高級公務員發工資并不是直接用錢，而是大部分用比較珍貴的等值物品取代，比如絲綢、香料、珍珠、瑪瑙等。

    加大力度開采境內和境外的礦產，創建大量國有企業，由國家專營一些必需品，從民間回籠資金。

    最后也是最重要的一點，就是減少農業稅，增加商稅，鼓勵民間手工業和商業發展。

    如此在一系列經濟措施和國家政策之下，才能夠進入經濟的良性循環。

    當然。

    目前為止這些措施真正有用的還是前三者，最后一條并非那么快就能夠做到。

    后世我國改革開放那么多年才能取得好的成績，現在對于大漢來說，本就是一窮二白，從無到有，自然也是個漫長的過程。

    但正如未來有句話說，最窮不過要飯，不死總會出頭。已經處于最低的低谷，怎么樣發展都應該往上走。

    所以陳暮認為，只要保持政策的連貫性，至少一百年內按照他布置的道路發展，大漢發展到十九世紀英國工業革命之后稱霸全球的程度應該不成問題。

    章武十一年三月，司徒趙溫病逝了，享年七十五歲，由于青霉素的提純工作已經完成，正式進入投入市場階段，所以比歷史上多活了三年。

    朝廷為這位為大漢鞠躬盡瘁了一輩子的元老舉行了盛大的葬禮之后，遞補了這幾年政績出色的大司農王邑為司徒，鐘繇為大司農。

    原本劉備是想遞補荀彧的，但陳暮制定了制度，內閣成員可以兼任九卿，卻不能兼任三公，因為三公地位僅次于丞相。

    如果內閣成員本身就有處理天下政務的權力，再加上三公的權力，那么權勢就實在是太大了。

    所以內閣和三公之間都不能互相兼任，丞相也不能兼任三公九卿。

    另外軍權也要分散。

    設立六大軍區，軍隊指揮權在三大將軍與皇帝手中，只有大將軍虎符和皇帝虎符在一起才能調動軍隊。

    各上將每三年輪崗一次，調換防區，輪空的三人留在洛陽等待駐防。
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